Een bestuursorgaan mag onder omstandigheden een besluit via Zivver bekendmaken zonder daarvoor afzonderlijk toestemming te vragen. Dat blijkt uit een uitspraak van de Raad van State. Dat de ontvanger zegt geen notificatiemail te hebben gekregen, betekent bovendien niet automatisch dat het besluit niet rechtsgeldig is bekendgemaakt.
Gemiste Zivver-melding maakt besluit niet ongeldig
Een gemiste Zivver-notificatie betekent niet automatisch dat een digitaal verstuurd overheidsbesluit ongeldig is.
Beroep te laat
De zaak draait om een besluit van de burgemeester van Utrecht dat in juli 2023 via Zivver naar de advocaat van een horecabedrijf werd gestuurd. De advocaat stelde dat hij geen notificatiemail had ontvangen en het besluit pas bijna twee maanden later in zijn Zivver-inbox zag. Het beroep tegen het besluit werd daardoor buiten de termijn van zes weken ingediend.
Volgens de Raad van State mocht de gemeente het besluit via Zivver versturen. Tussen de gemeente en de advocaat bestond al een ‘bestendige e-mailpraktijk’. Ook beschikte de advocaat over een Zivver-account en had hij dat eerder regelmatig gebruikt. De gemeente hoefde daarom niet nog eens afzonderlijk toestemming te vragen voor verzending via Zivver.
Notificatiemail
Ook het argument dat de notificatiemail niet was ontvangen, helpt de advocaat niet. De gemeente kon aantonen dat het bericht via Zivver was verzonden en in de Zivver-inbox van de advocaat was terechtgekomen. Volgens de Raad van State mag er dan in beginsel van worden uitgegaan dat ook een notificatiemail is aangeboden.
Alleen stellen dat die notificatie niet is ontvangen, is onvoldoende om dat vermoeden te weerleggen. De Raad van State wijst er bovendien op dat gebruikers die notificaties zelf uitschakelen, hun Zivver-inbox regelmatig moeten controleren.
Nieuwe regels
De uitspraak gaat over een besluit uit 2023 en wordt daarom beoordeeld aan de hand van het destijds geldende recht. Sinds 1 januari 2026 gelden nieuwe regels uit de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer.
Daarin is onder meer geregeld dat een bestuursorgaan dat een bericht in een digitaal systeem voor de geadresseerde toegankelijk maakt, die persoon binnen 48 uur elektronisch moet informeren dat er een bericht klaarstaat. De Raad van State noemt die nieuwe regeling expliciet, maar die is op deze zaak niet van toepassing.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.