Bedrijven naar rechter om waterschapssysteem

Getronics PinkRoccade en GouwIT zijn het ermee oneens als LogicaCMG een belastingsysteem voor waterschappen mag bouwen. Volgende week dient, na recente zaken over elektronische id-kaart en kinddossier, alweer een kort geding om een overheidsaanbesteding, die niet volgens de regels zou verlopen.

De aanbesteding is uitgeschreven door stichting Het Waterschapshuis, een soort ICTU voor die sector, en beoogt de waterschappen per 1 januari 2009 aan een nieuw systeem te helpen voor de heffing en inning van waterschapslasten. Het moet een voorziening worden die werkt met een ‘enterprise service bus’ en webservices, zich conformeert aan de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA) en geschikt is om te voldoen aan de wettelijke verplichting gebruik te maken van basisregistraties, zoals voor personen, bedrijven en percelen.

Het moet ook een omvangrijk systeem worden. Acht van de zesentwintig waterschappen maken er vanaf het begin gebruik van en, meldt Het Waterschapshuis, ‘de komende jaren zullen alle waterschappen aansluiten’. Volgens de organisatie ‘willen alle waterschappen komen tot een uniforme waterschapsdatabase en één uniform belastingsysteem dat gebruik gaat maken van de “grondplaat” van de waterschapsdatabase’. Ook moet de voorziening, aanbesteed in drie percelen, geschikt zijn om bedragen te heffen en te innen voor gemeenten die voor hun belastingzaken met waterschappen willen samenwerken, en waterleidingbedrijven. Behalve ontwerp en bouw omvat de opdracht ook beheer en onderhoud.

Nadat het bestek door 52 partijen was opgevraagd kwamen van vijf partijen offertes binnen. Behalve Getronics, GouwIT en LogicaCMG, met Ordina als onderaannemer, zijn dat CapGemini en Profict, een bedrijf in Loenen, dat voor een onderdeel inschreef. De eerste twee bestrijden nu de voorgenomen gunning aan de derde. Er is sprake van ‘onvoldoende transparantie, onzorgvuldigheden en onregelmatigheden’, zegt Getronics-woordvoerster Jolanda Peek, die daarop echter geen verdere toelichting wil verschaffen. Ook GouwIT wil geen details kwijt.

Het Waterschapshuis meldde in zijn ‘nieuwsbrief voor bestuurders’ vorige maand dat het begin september voorlopig wilde gunnen en half september definitief, met de toevoeging ‘mits er geen kort geding komt over de aanbesteding’. Nu dat er wel komt, zegt programmamanager Piet Reijers, die ook niet inhoudelijk op het geschil wil ingaan, dat de procedure zijns inziens ‘recht heeft gedaan aan alle inschrijvers’ en conform de regels is voorlopen.(Peter Mom)

Meer over deze aanbesteding in het artikel Het Waterschapshuis is de gebeten hond uit Digitaal Bestuur nummer 9 van oktober 2007.