Overslaan en naar de inhoud gaan

Provincie mag noodlijdende gemeente tot fusie dwingen

De provinciale rol bij gemeentelijke herindelingen wordt duidelijker. Van minister Donner (Binnenlandse Zaken) mogen ze tot fusie van…

De provinciale rol bij gemeentelijke herindelingen wordt duidelijker. Van minister Donner (Binnenlandse Zaken) mogen ze tot fusie van gemeenten aanzetten als er bestuurlijke problemen of financiële knelpunten zijn.

Burgers raadplegen
Herindelen moet van dit kabinet in beginsel van onderop geschieden. Anders gezegd, de gemeente alleen bepaalt of het zichzelf al dan niet opheft. In het deze week verschenen nieuwe beleidskader herindeling staat ook dat gemeenten in alle gevallen hun burgers moeten raadplegen.

Provincies
Maar volgens de minister van Binnenlandse Zaken is het ‘uiteraard denkbaar’ dat er situaties zijn die het rechtvaardigen van dat principe af te wijken en dat provincies met herindelingsvoorstellen mogen komen.

Uitzonderlijke situaties

Tot dergelijke uitzonderlijke situaties rekent Donner bijvoorbeeld zwaarwegende, complexe opgaven die in een gebied moeten worden gerealiseerd en die ondergeschikt zijn aan het standpunt van iedere afzonderlijke gemeente. Provincies houden in het nieuwe beleidskader hun bovenlokale verantwoordelijkheid.

Bestuurlijke problemen

Een actievere rol voor de provincie ligt er volgens hem ook als de bestuurskracht van een gemeente is verzwakt door bestuurlijke en financiële problemen. Het gevolg kan zijn dat bijvoorbeeld lokale taken, regionale maatschappelijke opgaven of medebewindstaken niet meer naar behoren op eigen kracht of binnen samenwerkingsverbanden kunnen worden opgepakt. In gevallen waar het functioneren van het lokaal bestuur ernstig in het geding is, kan bestuurlijke opschaling het enige reële alternatief zijn.

Ingrijpen
Ook bij onvoldoende draagvlak bij de besturen van een of meer omliggende gemeenten is, mag het provinciebestuur van de minister ingrijpen en met  herindelingsvoorstellen komen. In zulk soort gevallen is het volgens de minister ook niet nodig dat alle gemeenten akkoord zijn en is ‘voldoende’ lokaal bestuurlijk draagvlak genoeg om de fusie op te leggen.

Het belangrijkste overheidsnieuws van de dag

Schrijf je in voor de Binnenlands Bestuur nieuwsbrief


Minder helder
In het vorige beleidskader, dat van 2009, was die provinciale bevoegdheid minder helder omschreven. Bij voorstellen tot gemeentelijke herindeling op initiatief van het provinciebestuur dienen provincies wel aan te kunnen tonen dat ze hebben gestreefd naar een zo groot mogelijk bestuurlijk draagvlak onder de betrokken gemeentebesturen. Een andere vereiste is dat het provinciebestuur motiveert waarom een gemeente, waarvan de raad tegen fusie is, toch in het provinciale herindelingsadvies wordt opgenomen.

Het belangrijkste overheidsnieuws van de dag

Schrijf je in voor de Binnenlands Bestuur nieuwsbrief

Reacties: 2

U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.

gerrie

Hier los je totaal niks mee op. Kost alleen maar meer geld. Het wordt weer betaald door mensen die wel netjes op de centjes passen. Zo zit overigens ons hele belastingstelsel in elkaar.

Op 15 juli 2011, 09:39
Jan Klienbannink

De gemeente die dit zal overkomen, zal niet vrijwillig heringedeeld willen worden. Dat houdt in dat deze gemeente alle wegen zal zoeken om tegen het besluit van de provincie in bezwaar en beroep te gaan. Dat kost nog meer tijd en nog meer geld.

Op 19 juli 2011, 09:03

Melden als ongepast

Door u gemelde berichten worden door ons verwijderd indien ze niet voldoen aan onze gebruiksvoorwaarden.

Schrijvers van gemelde berichten zien niet wie de melding heeft gedaan.

ad comes here

Bevestig jouw e-mailadres

We hebben de bevestigingsmail naar %email% gestuurd.

Geen bevestigingsmail ontvangen? Controleer je spam folder. Niet in de spam, klik dan hier om een account aan te maken.

Er is iets mis gegaan

Helaas konden we op dit moment geen account voor je aanmaken. Probeer het later nog eens.

Maak een gratis account aan en geniet van alle voordelen:

Heeft u al een account? Log in

Maak een gratis account aan en geniet van alle voordelen:

Heeft u al een account? Log in