Beleidsopties voor kansspelautomaten

In de toekomst zou een eventuele modernisering van het Nederlandse kansspelautomatenbeleid plaats kunnen vinden, aangezien de meest recente wet- en regelgeving uit het jaar 2000 dateert en er sindsdien nieuwe technische mogelijkheden ontwikkeld zijn. In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) verkende Atlas Research de impact van verschillende beleidsopties op spelers, aanbieders, en op de doelen van het Nederlandse kansspelbeleid. De verkende beleidsopties betreffen de betaalwijze (in het bijzonder cashless play), de mate van spelersidentificatie en-bescherming, speellimieten, en verruiming van het spelaanbod op automaten.

Een belangrijke conclusie van dit onderzoek is dat een samenhangende aanpak van de beleidsopties essentieel is om effectief bij te dragen aan verslavingspreventie en controle op het kansspelaanbod. Als bepaalde beleidsopties wel gemoderniseerd worden (cashless play) maar anderen niet (spelersidentificatie met beschermingsmaatregelen) kan het risico op problematisch speelgedrag juist groter worden. Daarnaast is een belangrijke conclusie dat het ontwerpen van een nieuwe vorm van speelautomaten een belangenafweging vergt. In de eerste plaats moeten automaten veilig zijn, daarnaast moeten ze genoeg bestand zijn tegen kansspel gerelateerde criminaliteit (zoals witwassen), en als laatste moeten de investeringen in en exploitatie van zulke automaten genoeg winstgevend zijn. Vanuit het perspectief om gokschade te voorkomen zal de veiligheid van de automaten voor spelers prioriteit genieten, terwijl aanbieders en exploitanten meer belang hebben bij (genoeg) winstgevende automaten.

Het introduceren van modernere automaten waarop spelers alleen met een account kunnen spelen en cashless play zorgen voor meer mogelijkheden wat betreft spelersbescherming, maar er zijn ook zorgen dat ze een drempel kunnen zijn voor mensen om gebruik te maken van het legale aanbod kansspelautomaten.

Uit ons online keuze-experiment blijkt dat sommige modernere beleidsopties inderdaad een drempel zouden kunnen vormen voor een deel van de spelers, maar dat automaten met een combinatie van spelersaccounts en instelbare speellimieten een beperkt risico zouden vormen op verminderde kanalisatie. Mochten er in de toekomst beleidsopties zoals een spelersaccount geïntroduceerd worden, is het belangrijk om naast de mogelijke drempels die mensen zien (minder anonimiteit) ook de voordelen te benadrukken (controle over speellimieten).