'Richtlijnen gemeenten voor vorderen schulden'

Er moeten richtlijnen komen die gemeenten wijzen hoe om te gaan met schulden vorderen en inhouden. Die richtlijnen moeten voorkomen dat gemeenten, UWV en SVB zich niet aan de wettelijke regels houden. De Landelijke Organisatie Sociaal Raadslieden (LOSR/MOgroep) heeft staatssecretaris Klijnsma in een brief gevraagd voor zulke richtlijnen te zorgen.

Direct op uitkering inhouden
De sociaal raadslieden zijn bezorgd over de manier waarop gemeenten vorderingen op de bijstandsuitkering verrekenen terwijl bijvoorbeeld het College voor Zorgverzekeringen (CvZ) aan dezelfde persoon een boetepremie direct op de uitkering mag inhouden. Door de combinatie van vorderingen en kortingen komen mensen onder het bestaansminimum van 90% van het bijstandsniveau terecht.

Rekening houden met beslagvrije voet
Deze boetepremie van 160 euro per maand mag CvZ direct op het inkomen inhouden, zogenaamde bronheffing, als iemand 6 maanden achterloopt bij de betaling van de premie ziektekostenverzekering. Sinds januari dit jaar wordt ook bij minimum uitkeringen dit volledige bedrag direct in mindering gebracht. 'Er zijn zo'n 300 duizend wanbetalers in deze regeling', vertelt voorzitter André Moerman van de signaleringscommissie. 'Veel mensen hebben daarnaast andere schulden waarbij rekening moet worden gehouden met de beslagvrije voet.'

Burger moet erom vragen
De sociaal raadslieden zien echter dat veel gemeenten die beslagvrije voet niet opnieuw vaststellen nadat de boetepremie van het CzV van de uitkering is afgehaald. Ook het UWV en de SVB zou in de verrekening van de uitkeringen rekening moeten houden met de beslagvrije voet. Ook zij laten dit vaak na, aldus de LOSR. Het gebeurt nu alleen wanneer de burger erom vraagt, terwijl de gegevens bekend zijn en gemeenten of andere instellingen zelf een herberekening zouden moeten maken.

CvZ staat altijd vooraan
Het is de organisatie overigens al langere tijd een doorn in het oog dat als het gaat om het innen van schulden de zorgverzekeraars altijd vooraan staan. Als er meerdere schuldeisers zijn, staat het CvZ altijd vooraan. Als er dan nog geld ‘overblijft’ zijn de andere schuldeisers aan de beurt. Over deze ongelijkheid in incassobevoegdheden is eerder al een rapport naar het kabinet gegaan. Staatssecretaris Klijnsma zal dat naar verwachting donderdag in de ministerraad bespreken.

Afschaffen wanbetalersregeling
De LOSR pleit ervoor om de wanbetalersregeling in de zorg daarom af te schaffen. Volgens de organisatie leidt de regeling niet tot minder wanbetalers en zet het bovendien andere schuldeisers opzij. ‘Maar zolang dat nog niet het geval is, moeten gemeenten de regels goed toepassen zodat mensen niet onder het bestaansminimum terechtkomen’, aldus André Moerman. ‘Een instructie daarvoor is hard nodig.’