Raad verbiedt korten bijstand vanwege zorgrelatie

Ongehuwd samenwonenden, waarvan de een voor de ander zorgt, mogen niet zonder meer als stel worden beschouwd. De uitkering van de een mag dan ook niet zonder meer worden geschrapt als de ander voldoende inkomsten heeft. Dat heeft de Centrale Raad van Beroep op dinsdag 6 december bepaald. 

Zorgovereenkomst

De zaak werd aangespannen door een vrouw die door herseninfarcten in een rolstoel is  beland. Zij huurt een kamer bij een kennis, die haar verzorgt. De vrouw leeft van een bijstandsuitkering en heeft een persoonsgebonden budget voor de zorg die zij nodig heeft. . Met de kennis heeft zij een zorgovereenkomst. Hij verzorgt de vrouw en zijn salaris wordt betaald uit haar pgb.

Broers en zussen
Volgens de gemeente voert zij een gezamenlijke huishouding met de kennis. Daarom geldt voor hen de bijstandsnorm voor gehuwden. Omdat de man inkomsten ontving die hoger waren dan de gehuwdennorm, heeft de vrouw volgens de gemeente geen recht meer op een bijstandsuitkering. Volgens de wet is er een verschil tussen samenwonende bloedverwanten in de tweede graad, zoals broers en zussen, en andere samenwonenden. Als een van hen intensieve zorg aan de ander verleent, worden broers en zussen niet als gehuwd aangemerkt. Andere samenwonenden wel.

Geen familieband

De Raad concludeert dat er geen goede redenen zijn die deze ongelijke behandeling kunnen rechtvaardigen. Daarbij heeft de Raad ook oog gehad voor het feit dat in de huidige tijd deze zorg niet alleen wordt verleend door familieleden, maar ook regelmatig door anderen, met wie geen familieband bestaat.

Cassatie
De gemeente moet nu een nieuwe beslissing nemen en mag in dit geval niet uitgaan van een gezamenlijke huishouding. Tegen de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep kunnen partijen nog wel cassatie instellen bij de Hoge Raad.