‘Poetshulp’ moet overgeheveld naar bijzondere bijstand
De huishoudelijke hulp moet uit de Wmo worden gehaald en naar de bijzondere bijstand worden overgeheveld. Dat wil Oldenzaal, die voor dit plan steun zoekt bij gemeenten en de Tweede Kamer.
De huishoudelijke hulp moet uit de Wmo worden gehaald en naar de bijzondere bijstand worden overgeheveld. Een motie met die strekking heeft de raad van Oldenzaal aangenomen en is door het college omarmd. De gemeente hoopt op steun van andere gemeenten om zo een stevige lobby richting Den Haag te kunnen voeren.
Onbetaalbaar
De invoering van het inkomensonafhankelijke vaste tarief van 19 euro per maand voor Wmo-voorzieningen pakt voor veel gemeenten slecht uit. In Oldenzaal nam het aantal aanvragen dit jaar met 10 procent toe, stelt initiatiefnemer van de motie, Henk Winkelhuis van WG Oldenzaal. Het gaat daarbij vooral om aanvragen voor huishoudelijke hulp. De financiële compensatie vanuit het rijk is nihil. ‘We komen bijna op het moment dat de zorg onbetaalbaar wordt voor gemeenten’, aldus Winkelhuis. De motie moet dan ook als noodklok worden gezien. ‘Met deze motie willen we nogmaals een signaal afgeven aan Den Haag: het kan zo niet verder.’
Algemeen gebruikelijk
Het schoon en op orde houden van het huishouden en het kunnen beschikken over schoon beddengoed en schone kleding moet als ‘algemeen gebruikelijke voorzieningen’ worden aangemerkt, stelt de motie. Binnen de Wmo hoeven dergelijke voorzieningen niet door gemeenten te worden gefinancierd. Als inwoners echt niet in staat zijn om een huishouden draaiende te houden, en niet over voldoende financiële middelen beschikken om dit te regelen, kan een beroep op de bijzondere bijstand worden gedaan. Bij de beoordeling van een aanvraag voor de bijzondere bijstand kan de gemeente wel naar het inkomen kijken, bij het Wmo-abonnementstarief kan dat niet. ‘Het is mijn aanroep aan de Tweede Kamer: zorg dat het geld terechtkomt daar waar het nodig is.’ De motie is, op GroenLinks na, door de hele raad aanvaard.
Alle gemeenten
De motie wordt naar alle gemeenten gestuurd, aldus Winkelhuis. Daarnaast zullen fracties via de partijpolitieke lijn bij ‘hun’ Kamerleden steun proberen te krijgen voor deze overheveling. Er wordt nog gebroed op andere manieren om de motie verder onder de (landelijke) aandacht te brengen. De raad van Oldenzaal heeft er bewust voor gekozen om niet voor afschaffing van het Wmo-abonnementstarief te pleiten, en ook niet voor extra geld, maar voor de overheveling van het budget huishoudelijke hulp naar de bijzondere bijstand. ‘Wij denken dat hiermee de kans van slagen groter wordt’, stelt Winkelhuis.
Niet de bedoeling
Bijna de helft van de Oldenzaalse begroting, 45 miljoen euro, gaat naar het sociaal domein, en daar weer een kwart van naar de Wmo. De aanzuigende werking wordt vooral veroorzaakt door het Wmo-abonnementstarief waardoor mensen, ongeacht hun inkomen, 19 euro per maand voor een Wmo-voorziening betalen. Winkelhuis: ‘Mensen die voorheen zelf een hulp inhuurden, kloppen er nu voor bij de gemeente aan. Dat kan niet de bedoeling zijn. Het geld wat we hebben, moet terecht komen bij hen die het echt nodig hebben.’
Reacties: 9
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Zo dacht ik er eerst ook over maar n.a.v. een opmerking hier op BB: mensen met een hoger inkomen betalen meer belasting. Per saldo zou hun besteedbaar inkomen niet groter hoeven zijn dan dat van 'iemand in de bijstand' en zouden zij dus net zo goed recht hebben op hulp voor € 19/maand.
'Het schoon en op orde houden van het huishouden en het kunnen beschikken over schoon beddengoed en schone kleding moet als ‘algemeen gebruikelijke voorzieningen’ worden aangemerkt.'
Dat is helder beleid en raakt de kern van de overheidstaak. "De overheid is er alleen voor als iets niet gebruikelijk is".
Ik licht dat toe aan de hand van een uitspraak van de Raad van Beroep Utrecht van ca. 30 jaar geleden.
Een echtpaar had wegens medische redenen recht op een vervoersvoorziening (auto kilometers). Het bezit van een auto was nog niet algemeen gebruikelijk.
Het echtpaar verhuisde naar de outback in Noord Australië. Wonen in de outback is niet mogelijk zonder het bezit van een auto. De bedrijfsvereniging besloot door deze verandering in de gebruikelijkheid, de voorziening in te trekken. De Raad van Beroep was het daar mee eens.
Voor haar oordeel was het begrip: "Vast beleid", van doorslaggevend belang.
In die tijd leidde dat begrip tot maximale duidelijkheid en helderheid bij het toekennen van voorzieningen. De bedrijfsverenigingen stemde dat vaste beleid zoveel als mogelijk op elkaar af, en als dat niet voldoende was, dan was daar de Centrale Raad van Beroep die met haar uitspraken voor de duidelijkheid een eenduidigheid zorgde.
Beleid, definities, normeringen, situationele afwegingen waren omkaderd door een sterk eenduidig stelsel van beleid en interpretaties. Daarmee stond dit stelsel in de traditie van centrale sturing die de Franse verlichting Europa heeft gebracht.
Dat is overboord gegooid. Nu heeft Jan en alleman iets over de voorzieningen te zeggen. Chaos, onzekerheid en geldverspilling is het resultaat. Een van de oorzaken daarvan is de strijd over de zeggenschap op deze dossiers.
Ik heb hier al eerder betoogd dat de herontdekking van de gemeentelijke autonomie daar een van de belangrijke oorzaken van is.
Gemeenten weigeren om alleen uitvoerder te zijn, zij willen het beleid mede bepalen en de normen zelf vast stellen. Samenhang en coördinatie zijn bij het vuilnis gezet.
Het overhevelen van de schoonmaakhulp naar de bijstand houdt de chaos in stand. Gemeenten dienen zich te voegen naar landelijk beleid en landelijke normering.