Participatie geeft burger draagkracht

Burgers hebben meer draagkracht dan drie jaar geleden. Tegelijkertijd hebben zij minder tegenslag te verduren in de verschillende levensgebieden. Dat concluderen de Universiteit Twente en adviesbureau BMC uit onderzoek in zes gemeenten. De onderzoekers wilden weten hoe de draagkracht en de draaglast van burgers zich afgelopen jaren heeft ontwikkeld te midden van de overgang van verzorgingsstaat naar participatiemaatschappij. 

Onder draagkracht verstaan de onderzoekers de mate waarin iemand in staat is om ‘ervaren problemen het hoofd te bieden’. Draaglast wordt gedefinieerd als ‘problemen van een inwoner in verschillende levensdomeinen zoals inkomen, veiligheid, tijdsbesteding, wonen, gezondheid en opvoeding’. Tussen medio 2016 en medio 2018 werden 30 professionals en inwoners uit Achtkarspelen, Arnhem, Enschede, Súdwest-Fryslân, Tytsjerksteradiel, Venlo en Westland gevolgd. Daaruit komt dat inwoners vinden dat zij meer competenties hebben verworven. Professionals zien geen toename in de competenties van burgers maar wel in het sociaal kapitaal.

Alle deelnemers vinden de draaglast lichter, vooral op financieel vlak. ‘Bovendien zien we dat de professionals in de zes gemeenten inzetten op een integrale aanpak, met aandacht voor zowel vermindering van draaglast als versterking van draagkracht. Tijdens de onderzoeksperiode zien we ook dat de inzet op draagkracht is vergroot’, aldus de onderzoekers. Gemeenten moeten volgens hen ‘de huidige praktijk doorbreken waarin iedere organisatie afzonderlijke afspraken heeft met de gemeente en mede vanuit de eigen professionaliteit een eigen plan volgt’.