Drie keer per jaar krijgen gemeenten een circulaire over het gemeentefonds van de minister van Binnenlandse Zaken. In mei op basis van de voorjaarsnota van het rijk en de jaarrekening van het voorgaande jaar. In september op basis van de nieuwe begrotingen van Prinsjesdag. En in december op basis van de najaarsnota. De minister stuurt deze circulaires om gemeenten te informeren over het gemeentefonds.
Niet alleen voor de gemeenten
Drie keer per jaar krijgen gemeenten een circulaire over het gemeentefonds van de minister van Binnenlandse Zaken.
Dit wist u al, denk ik. Alleen: dit verhaal blijkt niet helemaal volledig. Gemeenten mogen middelen uit het gemeentefonds vrij besteden. Ok, zij moeten er diverse taken mee betalen, maar het rijk schrijft niet voor hoeveel ze aan elke taak moeten besteden. Dat wist u ook al, denk ik. Alleen: ook dit verhaal blijkt niet helemaal volledig.
Vorig jaar kreeg één gemeente vier miljoen euro extra
Onlangs zijn namelijk interne documenten van het ministerie van Landbouw openbaar gemaakt. Daaruit blijkt dat in de circulaires ook veel belang van ministers staat. Vorig jaar kreeg één gemeente vier miljoen euro extra uit het gemeentefonds. Dat geld kwam van de minister van Landbouw. Uiteraard heeft deze bewindspersoon dat overlegd met de minister van Binnenlandse Zaken. De ministers hebben afgesproken:
‘1. De minister van Landbouw spreekt met een bepaalde gemeente af dat hij vier miljoen euro bijdraagt aan een bepaald project.
2. De minister van Landbouw geeft vier miljoen euro aan het gemeentefonds.
3. De minister van Binnenlandse Zaken geeft die vier miljoen via het gemeentefonds aan die bepaalde gemeente.
4. De minister van Landbouw formaliseert zijn afspraken met die gemeente door met de minister van Binnenlandse Zaken afspraken te maken over de tekst in de circulaire.’
Zulke afspraken over de tekst in circulaires worden natuurlijk veel vaker gemaakt. Deze interne documenten ontkrachten de verhalen uit de eerste alinea’s. De circulaires over het gemeentefonds zijn er dus niet alleen om gemeenten te informeren over het gemeentefonds, maar ook om de belangen van ministers te bevestigen. En het gemeentefonds is in de praktijk toch niet helemaal vrij besteedbaar. Want ook afspraken tussen een minister en een gemeente worden ermee betaald.
Ik ga in de vakantie geen circulaires lezen, maar leuke dingen doen. Ik hoop u ook. Maar de volgende circulaire, in september, ga ik zeker lezen met de vraag welke teksten ter informatie voor gemeenten zijn en welke teksten voor het belang van een minister.
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.