Bovendien eisen veel gemeenten een accountantsverklaring bij de jaarrekening. Deze voorwaarde staat veelal in de algemene subsidieverordening en/of de subsidiebeschikking.
De accountantsverklaring
Column Henk ZwaanFinalist van de BB Serious Game Top InfluencersVeel gesubsidieerde instellingen leveren jaarlijks hun jaarrekening in…
Echter, daarmee vraagt de gemeente feitelijk wat anders dan wat men veelal bedoelt te vragen. De term ‘accountantsverklaring’ is namelijk eind 2010 vervangen door de term ‘controleverklaring’. Het verwarrende is, dat de term ‘accountantsverklaring’ niet is verdwenen, maar nu een verzamelbegrip vormt voor alle door accountants afgegeven verklaringen.
De belangrijkste (hier relevante) soorten verklaringen zijn:
| Soort verklaring | Omvang van de controle werkzaamheden door de accountant | Aan de jaarrekening toegevoegde controle zekerheid |
| Controleverklaring | Omvangrijk, verificatie | Redelijke mate |
| Beoordelingsverklaring | Beperkt, met name aannemelijkheid | Beperkte mate |
| Samenstelverklaring | Nihil, met name aandacht voor verslaggevingvereisten | Geen |
Veel subsidieverstrekkers zijn zich er niet van bewust dat de regelgeving eind 2010 is gewijzigd en dat zij daardoor mogelijk een veel lagere mate van, of zelfs geen, controlezekerheid verkrijgen.
Je zou daarom een aantal zaken kunnen overwegen:
- Vervanging van de term ‘accountantsverklaring’ door de term 'controleverklaring' in de subsidieverordening en/of subsidiebeschikkingen;
- Het bewust niet vervangen van deze term en (expliciet) een beoordelingsverklaring of samenstelverklaring toestaan. Bijvoorbeeld in het kader van deregulering en/of besparing op de accountantskosten door de gesubsidieerde instellingen.
- Een mix hiervan. Bijvoorbeeld: voor subsidiebedragen boven de € 100.000 een controleverklaring eisen, voor subsidiebedragen tussen € 50.000 en € 100.000 een beoordelingsverklaring en onder de € 50.000 geen verklaring of een samenstelverklaring.
Bovendien is het goed om na te denken over wat de accountant van de gesubsidieerde instelling moet controleren bij een controle- of beoordelingsverklaring. De ‘standaard’ jaarrekeningcontrole omvat normaliter namelijk:
- Geen controle van de (financiële) rechtmatigheid;
- Geen controle van de (in de jaarrekening opgenomen) prestatie-indicatoren;
- Geen controle die specifiek gericht is op verschuivingen van baten en lasten tussen relatief kleinere projecten en/of kostenplaatsen binnen de jaarrekening.
Tip: Wil je daadwerkelijk krijgen wat je verwacht? Maak dan een bewuste keuze welk type verklaring je vraagt en welke reikwijdte en diepgang van de accountantswerkzaamheden je wenst.
Henk Zwaan RA
Synergie
*Lees ook columns van andere BB Top Influencer-finalisten>>
*Al LinkedIn-lid? Zoek de finalisten op in de BB Linkedin-groep of in één van de subgroepen:
