Vernietigend
Vorig jaar oordeelde een onderzoekscommissie van de Leidse gemeenteraad ook al vernietigend over het functioneren van de gemeente bij grote, ruimtelijke projecten. De voorzitter van de Rekenkamercommissie, Cornelis van der Werf, vertelt wat er mis is in Leiden.
Raad Leiden te volgzaam
De Leidse gemeenteraad treedt te ‘volgend’ op. De Raad geeft ‘niet of onvoldoende’ inhoudelijke sturing. De Raad…
Hoe slecht staat de gemeentepolitiek van Leiden ervoor?
‘Er zijn vaak grote nota’s met nogal wat vergezichten. Het is de vraag hoe die zich tot elkaar verhouden en wat de rol van de Raad daarbij is. Los van ons onderzoek heeft de gemeenteraad zelf vorig jaar een raadsonderzoek uitgevoerd. De conclusies lijken op elkaar: onvoldoende sturing en een beperkte controlerende houding. De raad moet met zichzelf in gesprek.’
Uw kritiek is fors.
‘Wij stellen vragen en presenteren de uitkomsten, na onze bevindingen is het aan de Raad zelf. Maar uit onze vragen en antwoorden, en uit het raadsonderzoek, maken verschillende raadsleden wel op dat er hier iets aan de hand is en dat er dus iets moet gebeuren. Andere raadsleden hebben met enige scepsis gereageerd, zo van: die kritiek is mij wel bekend. Mijn vraag is dan: oké Raad, wat gaat u eraan doen? In het gevolg op het raadsonderzoek is de Raad al bezig met verbetereacties. Wij hebben nu aantal suggesties gedaan die zij daarbij mee kunnen nemen.’
Wat adviseert u de Raad?
‘Ook de ambtelijke organisatie krijgt onvoldoende een richtsnoer vanuit raad. Als een ambtenaar een nota moet schrijven is er geen format. Je ziet weinig uniformiteit. Wij adviseren om te beginnen met een startnotitie. Over welk onderwerp gaat het? Wat is de probleemstelling. Hoe kan het college hierop antwoorden. Dan kun je als raad op dat ‘voorstel’ van het College reageren.’
De Raad controleert ook onvoldoende?
‘Volgens ons zou de presentatie van het jaarverslag het moment van verantwoording moeten zijn. Nu is dat in Leiden bij de programmabegroting, maar dan mis je de informatie om bij te sturen. Je kunt het vergelijken met politiek Den Haag: je hebt de plannen op Prinsjesdag en de verantwoording op ‘woensdag gehaktdag’, in het voorjaar.’
Hoe komt het dat de Raad zo matig functioneert?
‘Wat mogelijk een rol speelt is dat de Raad elke vier jaar wordt ververst. Nieuwe raadsleden nemen de manier van werken over waarvan zij menen dat die gebruikelijk is. Dan kunnen zij zich nog wel eens ondergedompeld weten in de veelheid van informatie. Ons advies overstijgt echter het werk van een individueel raadslid, het gaat om de hele Raad. Die zou wat weerbaarder, actiever mogen worden.’
Reacties: 1
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Wel heel bijzonder dat de raad de verantwoordelijkheid van zowel college als gemeentesecretaris toebedeeld krijgt. Wat is nu de rol van de gemeentesecretaris volgens deze rekenkamer?