Het IPO, de provinciale koepelorganisatie, wilde in een bestuursakkoord afspraken maken over versterking van het provinciaal bestuur op de kerntaken in het ruimtelijk- en economisch terrein. Voorwaarde was wel dat het kabinet eerst duidelijkheid moest geven over het nieuwe verdeelmodel provinciefonds. Afgelopen dinsdag kwam verantwoordelijk minister Donner van Binnenlandse Zaken (CDA) eindelijk met dat verdeelmodel.
Nieuwe verdeling provinciefonds
De verzamelde provincies weigerden het bestuursakkoord met het Rijk te ondertekenen zolang er geen duidelijkheid was over een nieuwe…
Het nieuwe model houdt veel meer rekening met de ontwikkeltaken die provincies hebben. Sociale taken - geen kerntaak meer - honoreert het Rijk financieel amper nog. Het nieuwe verdeelmodel houdt ook meer rekening met de vermogensverschillen tussen de provincies: rijkere provincies worden geacht meer rendement uit hun vermogen te halen dan armere provincies.
‘We hadden die verdeling nodig om inzicht te krijgen of het bestuursakkoord uitvoerbaar was en of de afzonderlijke provincies de afspraken kunnen dragen’, aldus een IPO-beleidsmedewerker. De provincies hebben het verdeelmodel maar te slikken: omdat ze er onderling niet uitkwamen, lieten ze Binnenlandse Zaken de knoop doorhakken. Het IPO maakt alleen nog een zogeheten systeemtoets, om vast te stellen of het nieuwe verdeelmodel onder andere transparant, navolgbaar en duurzaam is.
Groningen, Zuid-Holland, Brabant en vooral Gelderland gaan er bij de herverdeling van Donner op achteruit en moeten forser gaan bezuinigen dan verwacht. Flevoland gaat er financieel weliswaar als enige provincie op vooruit, maar per saldo wel 1 miljoen euro minder dan de provincie vooruitlopend op het nieuwe verdeelmodel al extra kreeg toegewezen. Het nieuwe model treedt vanaf 2012 in werking.
