Europese aanmaning: vang illegale gezinnen op

Schending
Het Comité van Ministers van de Raad van Europa nam op 9 juli een resolutie aan. Strekking: Nederland moet gevolg geven aan de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten (ECSR). Het ESCR oordeelde op 28 februari dat Nederland het Europees Sociaal Handvest schendt, door gezinnen met kinderen zonder verblijfsvergunning geen onderdak te gunnen. Het is gebruik dat het Comité van Ministers, een raad waarin alle 47 landen van de Raad van Europa vertegenwoordigd zijn, resoluties aanneemt over kwesties waarover het ECSR zich heeft uitgesproken.

Schrijnend
Gemeenten en rijksoverheid verschillen van opvatting over de rechten van kinderen met ouders die geen verblijfsvergunning hebben. De minister stelt zich op het standpunt dat er altijd opvang is als de ouders meewerken aan vertrek. Verschillende gemeenten lieten weten toch schrijnende probleemgevallen tegen te komen. Zij zien opvang als een overheidsplicht, maar dan wel van de ríjksoverheid. Recente rechterlijke uitspraken vergrootten de verwarring, omdat ze gemeenten verplichtten tot opvang.

Minister
De uitspraak van het ESCR bracht geen doorbraak. Minister Hirsch Ballin achtte de uitspraak niet juridisch bindend. Hij liet weten een resolutie van het Comité van Ministers af te wachten.
Die is er nu, maar ook die beëindigt de controverse waarschijnlijk niet.

Bindend
Michiel van Emmerik, universitair hoofddocent Staats- en Bestuursrecht aan de Universiteit Leiden. ‘Als je door een dikke hoornen juridische bril kijkt is alleen een uitspraak van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens bindend. De uitspraak van het ESCR-Comité kun je niet zomaar naast je neerleggen. Het gaat om een belangrijke uitspraak over de uitleg van een verdrag waar Nederland partij bij is.’

Volgens onderzoekers zwerven jaarlijks honderden asielkinderen dakloos door het land.