Niet verbindend
Bepalingen van het Bouwbesluit 2003 waarin NEN-normen aan de orde komen, zijn niet algemeen verbindend als ze niet gepubliceerd zijn door de overheid. Dat oordeelde de Haagse rechtbank 31 december in een zaak van bouwbedrijf Knooble bv tegen de Staat. De overheid had de normen namelijk niet openbaar gemaakt in het Staatsblad, de Staatscourant of een ander van overheidswege verkrijgbare publicatie. In plaats daarvan waren de NEN-normen bij het NNI (Nederlands Normalisatie Instituut) verkrijgbaar voor 62 euro.
Grote delen bouwregelgeving buiten werking
Grote delen van de normen waarop de bouwregelgeving in Nederlands is gebaseerd, zijn buitenwerking gesteld. Dit komt door een uitspraak van…
Vrij beschikbaar
Het Arnhemse Knooble BV, dat online diensten voor de bouw levert, struikelde over dat bedrag. Wetten, algemene maatregelen van bestuur en algemeen verbindende voorschriften moeten volgens de grondwet vrij beschikbaar zijn. Knooble spande een rechtszaak tegen het ministerie van VROM en het NNI in, waarin zij eisten dat de normen vrij van auteursrecht moesten zijn.
Missie
Het bedrijf had op zijn website een kleine 5000 handtekeningen van medestanders verzameld. Het formuleert zijn missie als ‘het wereldwijd toegankelijk en bruikbaar maken van informatie over en ten behoeve van bouwprojecten'. De rechter stelde Knooble in het gelijk en oordeelde dat de Staat niet conform de Bekendmakingswet handelde. Daarom zijn de bepalingen niet algemeen verbindend.
Bestaande regels
Deze uitspraak kan grote gevolgen hebben als bouwbedrijven zich er met terugwerkende kracht op gaan beroepen. Het ministerie van VROM inventariseert op dit moment of het in hoger beroep wil gaan. Daar heeft het tot 31 maart 2009 de tijd voor. Als het niet tot hoger beroep besluit, wordt dit vonnis pas met ingang van die datum definitief. Als het daartoe wel besluit, moet gewacht worden op de uitspraak in hoger beroep.
Functionele eisen
Het ministerie benadrukt dat de bouwregelgeving zelf door deze uitspraak niet buiten werking wordt gesteld. 'Het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 stellen functionele eisen aan bouwwerken waaraan per beoordelingsaspect moet worden voldaan', laat het weten. 'Deze functionele eisen (aan bijvoorbeeld bouwconstructie en brandveiligheid) zijn op geen enkele wijze door het vonnis aangetast.'
Lees alles over bouwen en wonen in het dossier Vastgoed & Overheid.
Reacties: 1
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
De kosten van de NEN normen zijn gemddeld € 62. De NEN1010 kost bijv. € 269,= excl btw