De opgaven voor gemeenten, provincies en waterschappen worden groter en complexer. Tegelijkertijd ervaren steeds meer overheden de druk op de arbeidsmarkt en de vergrijzing van het ambtelijk apparaat. Daarnaast staat de gemeente begroting vaker onder druk. Dit zijn allemaal aanleidingen om je als overheid de vraag te stellen; kan ik deze taak nog wel alleen en goed uitvoeren?
Deze druk gaat samen met een streven naar een efficiëntere overheid. Minder overleg, kortere doorlooptijden en snellere besluitvorming. Denk hierbij aan opgaven als woningbouw, jeugdhulp en voorzieningen in het kader van Wmo. Toch lijkt het tegenovergestelde te gebeuren. Wie in gemeenteland of in regionale samenwerkingen werkt, ziet dat processen stroperiger worden in plaats van soepeler. De oorzaak? Niet een gebrek aan regels of systemen, maar een gebrek aan
vertrouwen.