Tijdelijke opdracht: Senior analist Programma Omgevingswet

Tijdelijke opdracht: Senior analist Programma Omgevingswet

(opdrachtnummer:20.092)

Het betreft een tijdelijke opdracht op basis van inhuur (ZZP-er, via bureau of detachering vanuit een andere organisatie). De maximale duur van dit contract op grond van deze aanbesteding is 36 maanden. De omvang is Variërend en in overleg. De maximale hoeveelheid te factureren uren in dit contract wordt begrensd op 250 uur. De verwachting is dat de meeste uren (200) in 2020 gemaakt zullen worden (150 q3 en 50 q4). De beoogde startdatum is zo spoedig mogelijk.

Specificatie

1.1 Over VNG Realisatie

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) werkt aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door het actief participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, daar samenwerking te stimuleren via ‘samen organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.

Zo draagt VNG Realisatie bij aan vier gemeentelijke speerpunten:

• werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• verbeteren van de dienstverlening;
• een efficiënte en wendbare organisatie;
• anticiperen op de toekomst.

1.2 Omgevingswet
Het programma Omgevingswet wordt onder de verantwoordelijkheid van VNG Beleid uitgevoerd. We zijn een programma, waarbij beleid en uitvoering nauw met elkaar verbonden en verweven zijn. Het team bestaat uit meer dan 60 betrokken medewerkers van VNG Beleid en VNG Realisatie. Deze mensen houden zich bezig met alle elementen van de opgave “invoering Omgevingswet”, zoals de lobby op het wetgevingsproces, de ontwikkeling van het nieuwe juridisch kerninstrumentarium, klantreizen en dienstverleningsconcepten, gemeentelijke processen en werkwijzen, informatievoorziening en bijdragen aan het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), verbinding met inhoudelijke opgaven zoals de energietransitie en de woningbouwopgave. Het is een multidisciplinair team dat als opdracht heeft om tot integrale producten en diensten te komen waarmee gemeenten ondersteund worden bij hun opgave om de Omgevingswet in te voeren.

In 2020 verschuift de focus van het programma Omgevingswet naar implementatieondersteuning van gemeenten. Gemeenten hebben nog beperkt de tijd om de noodzakelijke voorbereidingen op de inwerkingtreding van de Omgevingswet te treffen. Zij moeten onder meer aansluiten op het DSO om omgevingsdocumenten en toepasbare regels te kunnen uploaden. Ook moeten zij vergunningaanvragen kunnen ontvangen vanuit het DSO en die kunnen behandelen in werkprocessen die ‘Omgevingswetproof’ zijn. Daartoe moeten gemeenten hun samenwerkingsafspraken met ketenpartners herzien evenals het financiële arrangement met de omgevingsdienst. Niet te vergeten moeten gemeenten ook werken aan werkwijze, houding en gedrag van ambtenaren en bestuurders passend bij de bedoeling van de Omgevingswet. Dit zijn een paar voorbeelden die aangeven hoe veelomvattend de opgave voor gemeenten is. Wij ondersteunen gemeenten bij de vragen en dilemma’s waar ze tegenaan lopen in het implementatieproces en helpen hen met ons ondersteuningsinstrumentarium.

1.3 Omschrijving van de opdracht
In het bestuursakkoord over de implementatie van de Omgevingswet zijn er afspraken gemaakt over onder meer het in beeld brengen van de gevolgen van de Omgevingswet-standaarden voor gemeenten en andere bestuursorganen. Hiertoe zijn in het verleden vanuit VNG Realisatie al analyses uitgevoerd naar de STAM en STTR-standaard. Ook is er onderzoek gedaan naar de STOP-standaard en een aantal de daaraan gekoppelde toepassingsprofielen. Echter zijn nog niet voor alle toepassingsprofielen de gevolgen voor de gemeentelijke bedrijfsvoering in kaart gebracht. De reden hiervoor is dat deze toepassingsprofielen momenteel nog in ontwikkeling zijn en op verschillende momenten in de tijd (in concept) worden opgeleverd. Een deel van de opdracht ziet erop dat per beschikbaar gestelde (concept)toepassingsprofiel (of een bundeling van profielen) de gevolgen hiervan op de bedrijfsvoering van gemeenten in kaart wordt gebracht.

Naast het in kaart brengen van de gevolgen van de toepassingsprofielen, zijn er met de implementatie van de Omgevingswet en het daaraan ten dienste staande Digitaal Stelsel Omgevingswet op deelonderwerpen onderzoeken (quickscan’s) nodig naar effecten van nader te bepalen onderdelen van het DSO op de bedrijfsvoering van gemeenten. De Senior analist Omgevingswet draagt aan deze onderzoeken bij (afhankelijk van de aard en omvang van het onderwerp zal dit variëren van het zelfstandig uitvoeren van een onderzoek of het bijdragen aan een deelfacet van een groter project.

Om deze rol te kunnen vervullen ben je op de hoogte van de laatste stand van zaken en ontwikkelingen vanuit de Omgevingswet, het Digitaal Stelsel Omgevingswet en de standaarden STAM, STTR en STOP. Voor wat betreft de STOP-standaard heb je inzicht in de opzet, inhoud en consequenties van deze standaard, zodat je vanuit deze context de verschillende profielen kunt beoordelen op uitvoeringsconsequenties.

De opdracht bestaat uit onderstaande onderdelen:

• Opstellen van een projectplan en aanpak (inclusief uitwerking planning en middelen) voor het in kaart brengen van de uitvoeringsconsequenties van de betreffende concept- toepassingsprofielen op de gemeentelijke bedrijfsvoering;

• Uitvoering geven aan het projectplan na vaststelling;

• Zorg dragen (in overleg met de basisteammanager) voor integrale afstemming met de andere betrokken onderdelen van de VNG;

• Oplevering van de (tussen)resultaten.

Het bovenstaande geldt mutatis mutandis ook voor het in kaart brengen van de uitvoeringsconsequenties op de gemeentelijke bedrijfsvoering van nader te bepalen onderdelen van het DSO.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

• Stelt projectplannen op voor de uit te voeren onderzoeken naar de uitvoeringsconsequenties van de toepassingsprofielen en nader te bepalen onderzoeken naar onderdelen van het DSO;

• Neemt verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het plan;

• Stelt voortgangsrapportages op voor VNG Realisatie en betrokken stakeholders;

• Oplevering van de (tussen- en eind-) resultaten.

Eisen

Kennis en expertise

Uit het cv en/of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten et cetera.) beschikt over:

• Afgeronde WO opleiding;
• De voorgestelde kandidaat heeft minimaal 8 jaar werkervaring en een bijbehorend WO werk- en denkniveau
• Minimaal 2 jaar, in de afgelopen 5 jaar, aantoonbare werkervaring met het opstellen van projectplannen voor onderzoeken naar de uitvoeringsconsequenties van standaarden en koppelvlakspecificaties
• Minimaal 5 jaar werkervaring met het uitvoeren van onderzoeken naar de uitvoeringsconsequenties bij gemeenten;
• Kennis van de Omgevingswet / Digitaal Stelsel Omgevingswet en de daarmee voor gemeenten relevante STOP standaard en toepassingsprofielen (aantoonbaar d.m.v. motivatie);

Wensen

Nadat de inschrijvingen zijn gecontroleerd op de eisen, worden de wensen beoordeeld.

1. De voorgestelde kandidaat heeft werkervaring op het snijvlak van business, organisatie, ICT en informatiemanagement? (blijkend uit CV en motivatie)
2. Ervaring als projectleider met informatiekundige projecten bij de overheid, blijkend uit motivatie.

1. De voorgestelde kandidaat heeft aantoonbaar ervaring met het opstellen van onderzoeken naar uitvoeringsconsequenties en/of (maatschappelijke) business cases waarbij breed gekeken wordt naar de uitvoeringsconsequenties van ontwikkelingen voor organisaties?

1. Kandidaat heeft (eind)verantwoordelijkheid gedragen voor het (in teamverband) realiseren van een resultaat. Kandidaat noemt hieronder de titels en korte omschrijving van verrichtte analyses en de eigen rol hierin (max 100 woorden per project) en kan deze in een eventueel gesprek toelichten.

Informatie
Het betreft een tijdelijke opdracht met een initiële periode van drie maanden met een omgang mogelijkheid tot verlenging van telkens drie maanden. De maximale hoeveelheid te factureren uren in dit contract wordt begrensd op 250 uur. De verwachting is dat de meeste uren (200) in 2020 gemaakt zullen worden (150 q3 en 50 q4). De beoogde startdatum is zo spoedig mogelijk. De maximale vergoeding is 105 euro, exclusief BTW, inclusief reis- en verblijfkosten en dienstreizen. De standplaats voor deze opdracht is Den Haag, thuis/ kantoor; soms Utrecht of elders. We gaan uit van gebruik van eigen telefoon en laptop.

Gesprek
Na evaluatie (eisen/wensen/prijs) worden aan de hand van de ranking in CTM één of meerdere (in de regel drie) kandidaten uitgenodigd voor het gesprek. Deze ranking wordt niet meegenomen in de beoordeling van het gesprek: het gesprek is uiteindelijk doorslaggevend.

In dit gesprek wordt de kandidaat beoordeeld op werk- en opdrachtinhoudelijke aspecten, de match met de organisatie en de benodigde competenties. Op basis van de uitkomst van deze gesprekken vindt gunning van de opdracht plaats en/of wordt een kandidaat geselecteerd voor een eventueel tweede gesprek.

Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat op het afgesproken tijdstip aanwezig is. Als de kandidaat, zonder voorafgaande afmelding, op de door ons gecommuniceerde datum en tijdstip afwezig is, kan dit leiden tot uitsluiting van de procedure.

Als u binnen zeven werkdagen na de sluitingstermijn geen uitnodiging heeft ontvangen voor een gesprek (via CTM Solution), kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt.

Reageren?
Een onderdeel van de procedure is een formele inschrijving op het Dynamisch Aankoop Systeem (DAS) van VNG Realisatie door middel van het platform van CTMsolution.nl
Deze inschrijving is noodzakelijk in verband met Europese wet & regelgeving waar VNG Realisatie aan moet voldoen. Deze inschrijving is eenmalig.

De gepubliceerde offerteaanvraag op CTM Solution met aanbestedingsnummer <invullen DAS> is leidend boven elders gepubliceerde documenten. De eisen en wensen zijn bij eventuele discrepanties leidend boven het gestelde in de profieltekst.

De offerteaanvraag staat in het vakgebied Implementatieondersteuning

http://www.ctmsolution.nl/project/vng-vngrealisatie

De deadline voor aanvraag tot registratie is 6 juli 2020, 18.00 uur. Deze registratie wordt behandeld door CTMsolution.nl (helpdesk@ctmsolution.nl).

De deadline voor aanvraag tot kwalificatie is 8 juli 2020, 18.00 uur. Deze aanvraag wordt behandeld door VNGRealisatie (das@vng.nl)

De deadline om te reageren op de opdracht is uiterlijk tot 9 juli 2020, 12.00 uur.

De eerste gesprekken zijn op 9 juli maand 9.00-12.00uur.

U kunt uw belangstelling uitsluitend kenbaar maken via het DAS (Dynamisch Aankoop Systeem) waarvan VNG Realisatie gebruik maakt.

De stappen om te kunnen reageren op uitvragen zijn in grote lijnen als volgt:

• Registreer bij CTMsolution

• Selecteer een kwalificatie/vakgebied en klik op accepteer om toegang te krijgen tot de aanvraag

• Rond de inschrijving af door de vragen te beantwoorden, het invullen van het verplichte Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Daarna kunt u uw aanmelding in sturen door op verzenden te klikken.

• Na beoordeling van uw verzoek tot kwalificatie (enkele dagen), wordt deze opdracht (en eventuele andere openstaande uitvragen) aan u toegezonden. U kunt hierop reageren en uw aanbieding, CV en motivatie insturen.

Mocht u vragen hebben omtrent het inschrijven in CTM, kunt u mailen naar das@vng.nl.

Indien u binnen 7 werkdagen na sluitingstermijn geen uitnodiging ontvangen heeft voor een selectiegesprek, kunt u ervan uitgaan dat u niet geselecteerd bent voor een eerste gesprek en niet voor gunning in aanmerking komt. De uitnodiging voor de selectiegesprekken wordt via CTM verstuurd en het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver dat de kandidaat ook op het genoemde tijdstip aanwezig is.