Advertentie
ruimte en milieu / Nieuws

Gemeenten onderschatten eisen bouwtoezicht

Gemeenten bereiden zich onvoldoende voor op de strengere kwaliteitseisen die het rijk stelt aan bouw- en woningtoezicht.Zij vinden dit een ver-van-mijn-bedshow.

16 augustus 2011
Gemeenten bereiden zich onvoldoende voor op de strengere kwaliteitseisen die het rijk stelt aan bouw- en woningtoezicht. In de meeste gemeenten vinden de afdelingen die daarover gaan de nieuwe regels ‘een ver-van-mijn-bedshow’, zegt directeur Wico Ankersmit van de landelijke Vereniging Bouw- en Woningtoezicht.

RUD
De afdelingen en gemeentebesturen zijn met andere dingen bezig, meent Ankersmit. Zoals de bouwcrisis, die ook de gemeenten geld kost en de vorming van Regionale Omgevingsdiensten (RUD’s). Omdat gemeenten niet verplicht zijn het bouw- en woningtoezicht over te dragen naar de RUD’s, houden de betreffende afdelingen zich ook onvoldoende bezig met de nieuwe kwaliteitscriteria. Ten onrechte menen zij dat die alleen gelden voor de RUD’s, zegt Ankersmit.

Taken in huis houden
‘De zogenoemde kwaliteitscriteria 2.0 die door KPMG zijn opgesteld vormen niet alleen de basis voor een RUD; het zijn ook de eisen waaraan gemeenten moeten voldoen om op een kwalitatief niveau taken uit te voeren op het gebied van bouw- en woningtoezicht. Als gemeenten die taken in huis willen houden, zullen ze aan de kwaliteitscriteria moeten voldoen.’

Specifieke kennis
Het gaat dan bijvoorbeeld om de vraag of een afdeling voldoende kennis heeft van het Bouwbesluit, licht Ankersmit toe. ‘Maar ook om hele specifieke kennis, over brandveiligheid, of ventilatie en isolatie. Een stad als Amsterdam heeft met gemak een handvol adviseurs met kennis van de bouwfysica. Maar in een kleine gemeente zitten vaak generalisten die niet zo specialistisch zijn geschoold.’

Toezichttaak afnemen
Zij zullen adviesbureaus moeten inhuren, of samenwerken met andere gemeenten, bijvoorbeeld binnen een RUD, om deze kennis te vergaren. En als ze dat nalaten? Ankersmit: ‘Dan kan de provincie de gemeente die bouw- en woningtoezichttaak afnemen of ze verplichten die onder te brengen in een gemeenschappelijke regeling.’

Regiobijeenkomsten
Dat de kwaliteitscriteria niet erg leven bij gemeentelijke afdelingen, merkte Ankersmit tijdens regiobijeenkomsten met honderden gemeenten het afgelopen jaar. Volgens hem denkt circa 70 procent van de gemeenten er te licht over.

Reacties: 3

U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.

gerrie
Dit is nou weer typisch een geval van gemeenten krijgen wel de wet, maar niet het geld. Kom alsjeblieft uit die ivoren toren van het Rijk en steek de handen zelf uit de mouwen. Dit is nou echte bureaucratie.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Willem Swartjes / coördinator vergunningen
Mooi dat er geïnvesteerd wordt in al die deskundigheid bij het toezicht. Misschien is de tijd rijp om de maatschappelijk gewenste kwaliteiten in het ontwerpproces en het productieproces te borgen ipv controles achteraf? Fouten achteraf zijn immers altijd frustrerend en kostbaar. Investeer m.i. nóg meer in de kennis van de vergunninghouder, dat hij/zij weet wat maatschappelijk belangrijk is. Metaforisch gezien is de leraar (de vergunningverlener/toezichthouder) niet verantwoordelijk voor de kennis van de leerling (de vergunninghouder), hoewel het er vaak op lijkt dat tijdens het proefwerk (de vergunningverlening en de uitvoering) de kennis van de leerling moet worden bijgespijkerd. Ook ontwikkelingen zoals de BIM-server en 'een gecertificeerd programma dat volgens de voorschriften ontwerpt' bieden kansen. Soms ontbreken een aantal slagingsfactoren zoals 'eergevoel voor je werk' en 'onderling respect en vertrouwen'. Ik besef dat dit ietwat moralistisch zal klinken.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Jaap Neeleman / Projectleider
Wat Gerrie zegt is waar. De andere kant is dat het niet heel veel geld hoeft te kosten wanneer er beter tussen gemeenten wordt samengewerkt en goed gebruik gemaakt wordt van de kracht van gemeenten EN marktpartijen. Een goed voorbeeld is www.bouwtransparant.nl van de provincie Noord-Holland.
Gemeenten worden hier met kennis ondersteund om steeksproefgewijs woningen te toetsen op de energieprestaties. Het gevolg is een presentieve werking bij bouwende partijen.
Uw emailadres wordt enkel gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is enkel zichtbaar voor de redactie.
Advertentie