Gemeenten hebben het openbaar onderwijs volledig losgelaten en dat komt ze duur te staan. Het gemeentebestuur in Enschede moet 4,8 miljoen euro bijpassen om het Stedelijk Lyceum van de ondergang te redden.
Gemeenten verwaarlozen toezicht op openbare scholen
Gemeenten hebben het openbaar onderwijs volledig losgelaten en dat komt ze duur te staan. Het gemeentebestuur in Enschede moet 4,8 miljoen…
Financiële problemen
Een toenemend aantal besturen van openbare scholen blijkt na de verzelfstandiging niet op eigen benen te kunnen staan. Uit een inventarisatie van de Algemene Onderwijsbond (AOb) blijkt dat minstens dertien besturen met financiële problemen bij de gemeente aankloppen. En daarbij is het virtueel failliete Stedelijk Lyceum in Enschede nog niet eens meegeteld.
Negatief eigen vermogen
Het Stedelijk Lyceum (vmbo/havo/vwo, 3300 leerlingen) stond er bij de verzelfstandiging in 2008 al zwak voor en heeft sinds 2010 een negatief eigen vermogen. Dankzij een stevige reorganisatie boekt de school inmiddels weer positieve resultaten, maar de hoge exploitatielasten van de Scholingsboulevard dreigden het Stedelijk deze zomer de das om te doen.
Tegenvallende leerlingenaantallen
De gemeente Enschede investeerde 60,3 miljoen euro in de drie kokervormige onderwijsgebouwen aan de Scholingsboulevard waarin het drie onderwijsinstellingen beroepsonderwijs verzorgen. 15 tot 17 miljoen meer dan het normbedrag. De scholen namen 10,3 miljoen van de meerkosten voor hun rekening, de rest betaalde de gemeente. Door de hoge investeringen en tegenvallende leerlingaantallen is de exploitatie niet rond te krijgen.
Gemeente verantwoordelijk
Om te voorkomen dat de coöperatie die de Scholingsboulevard beheert failliet gaat en het Stedelijk Lyceum mee sleurt, moet de gemeente Enschede 4,8 miljoen euro op tafel leggen. Zeer tegen de zin van de gemeenteraad, maar die staat met de rug tegen de muur. Het Stedelijk Lyceum failliet laten gaan is geen optie, want dankzij artikel 23 van de grondwet blijft een gemeente altijd verantwoordelijk voor het aanbieden van openbaar onderwijs.
Dat hebben de meeste gemeenten zich niet gerealiseerd bij het verzelfstandigen van het openbaar onderwijs, constateert de AOb. ‘Ze hebben de verantwoordelijkheid over het hekje gegooid en wilden niets meer met het openbaar onderwijs te maken hebben’, stelt bestuurder Ben Hoogenboom. Formeel hebben gemeenten ook niets meer te zeggen over het financiële beleid van openbare scholen.
Commissie Job Cohen
Een commissie onder leiding van PvdA-politicus Job Cohen, die de verhoudingen in het Rotterdamse openbaar onderwijs heeft doorgelicht, pleit daarom voor een wetswijziging. ‘De gemeenteraad moet elk jaar de begroting en jaarrekening goedkeuren.’ Maar zo’n wetswijziging zit er volgens de Vereniging van Nederlandse Gemeenten niet in. Om nieuwe financiële ongelukken te voorkomen, zullen gemeenten vooral informeel een vinger aan de pols moeten houden.
Meer over toezicht op het openbaar onderwijs in Binnenlands Bestuur 23
Reacties: 2
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Ik weet niet hoe andere mensen hierover denken, maar ik wordt nu een beetje moe, om steeds te lezen dat er weer een probleem is in onderwijsland.
Het Rijk is niet in staat gebleken om de zaak in de hand te houden, de gemeente kan het schijnbaar ook niet, de schoolbesturen schijnen ook machteloos te zijn en die verwijzen naar het Rijk en vragen bij ieder probleem om meer geld.
Als de publieke sector niet in staats is om goed onderwijs te leveren tegen een betaalbare prijs, dan moet de particuliere sector het maar overnemen. Tenzij iemand een nog beter idee heeft, waar zelfs de belastingbetaler blij mee is.
De gemeente Enschede had gewoon die 10,3 miljoen meteen moeten betalen. Ze komen er nu goedkoop vanaf door maar 4,8 miljoen te betalen