Burgemeester fileert gemeenteraad Aalten

Burgemeester Anton Stapelkamp van Aalten heeft flinke kritiek op de gemeenteraad. Die stuurt volgens hem het college amper aan en houdt zich te veel met details bezig.

Nu hij nog een zogeheten ‘butendieker’ is – iemand met een frisse blik – besloot Stapelkamp (CU) zijn bevindingen van de eerste honderd dagen maar eens onverschrokken op een rij te zetten. De raad, stelt hij, functioneert eigenlijk nauwelijks als raad, maar vooral als een verzameling losse fracties. 'Een echte visie op wat voor raad men wil zijn en wat er op grond daarvan van de griffie en de voorzitter wordt verwacht ontbreekt, voor zover ik het kan overzien’, aldus Stapelkamp.

Monistische cultuur
De burgemeester zegt het gevoel te hebben dat de Aaltense bestuurscultuur nog vrij monistisch is en dat het dualisme ten dele slechts in formele zin is doorgevoerd. ‘De dualisering van 2002 behelsde een meer dan alleen formele scheiding van raad en college waarbij beiden een eigenstandige positie en rol kregen. De raad als hoofd van het gemeentebestuur zou meer invulling moeten geven aan zijn eigen rollen, kaderstelling, controle van de uitvoering van die kaders door het college en volksvertegenwoordiging. Het college kreeg zelfstandige taken, met name het voorbereiden en uitvoeren van de beleidskaders. De raad zou van een zekere afstand vooral achteraf moeten controleren’, aldus Stapelkamp. De raad stuurt volgens hem het college maar beperkt aan, hoogstens doen de coalitiepartijen dat. De raad reageert vooral op waar het college mee komt en geeft nauwelijks opdrachten aan het college om met beleid te komen.

Vloerbedekking
Wel bemoeit de raad zich in zijn ogen ‘zeer intensief’ met de uitvoering van het beleid en ook nog eens op een zeer gedetailleerd niveau. Als recent voorbeeld haalt hij formele raadsvragen aan over het materiaal waarvan de vloerbedekking in stembureaus is gemaakt. Zijn indruk is dat de raad geregeld op de stoel van het college en de ambtelijke organisatie gaat zitten.

Hij beveelt de gemeenteraad aan de komende bestuursperiode te investeren in de raad als zelfstandig bestuursorgaan en een visie op te stellen over de raad. ‘Stel daartoe een werkgroep in met enkele raadsleden die de huidige werkwijze van de raad onderzoekt en met verbeteringsvoorstellen komt. Denk daarbij aan de versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de raad richting college en regionale samenwerkingsverbanden’, aldus Stapelkamp.

Relatietherapie
Heel belangrijk is volgens hem ook dat werk wordt gemaakt van betere onderlinge verhoudingen in de raad. ‘De gemeente Aalten ontstond vanuit een gearrangeerd huwelijk waar beide partners – vriendelijk gezegd – niet op zaten te wachten. Op weg naar de huwelijksvoltrekking werd het meer en meer een vechthuwelijk waar zelfs enig huiselijk geweld niet geschuwd werd. En ook na de huwelijksvoltrekking deden de beide echtgenoten elkaar geregeld pijn, accepteerde en respecteerde men elkaar nauwelijks. Nu 13,5 jaar later is het geregeld nog steeds vrij kil in de verhoudingen’, zo observeert Stapelkamp.

Dinxperlo en Aalten zijn volgens hem aan relatietherapie toe, maar dan moeten ze daar wel toe bereid zijn.  ‘Wat let de gemeenteraad om per 1-1-2020 alsnog de naam te veranderen in bijvoorbeeld gemeente Aalten-Dinxperlo? Dat zou een mooi gebaar van verbinding en verzoening zijn.’

Hard overkomen
‘Ik besef dat dit document op sommige mensen misschien wel hard overkomt en dat ik er hier en daar in hun beleving ook naast kan zitten. Maar er is ook wel wat aan de hand’, aldus Stapelkamp. De fractievoorzitters van de Aaltense gemeenteraad hebben in reactie op het relaas van de burgemeester aangegeven op korte termijn een gesprek met hem te willen.