Meerderheid
Vorig jaar wilde een meerderheid van de Tweede Kamer een moratorium in de wet opnemen. Gemeenten zouden dan in alle rust mensen kunnen helpen bij betalingsproblemen en daarmee samenhangende problematiek. De VNG zei toen dat gemeenten nooit kunnen voldoen aan de eis in de nieuwe wet dat iedereen in een paar weken wordt geholpen. De NVVK, vereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren, wilde een moratorium alleen selectief gebruiken als laatste redmiddel. Schuldeisers zijn volgens hen nodig als stok achter de deur.
Zelfregulering
Donner vindt dat een breed wettelijk moratorium inbreuk maakt op de rechten van schuldeisers, terwijl alternatieven bijdragen aan de effectiviteit van minnelijke schuldhulpverlening en meer draagvlak hebben. Hij baseert dit op een onderzoek naar de wenselijkheid van de invoering van een dergelijke moratorium. Via zelfregulering in de branche zouden effectievere oplossingen tot stand komen met meer draagvlak. Schuldeisers zouden dan eerder geneigd zijn een afkoelingsperiode in te lassen.
Convenanten
Die zelfregulering ligt in bestaande convenanten tussen koepels van schuldeisers en schuldhulpverleners en uitbreiding hiervan. Verder zou een pilot in Leeuwarden een landelijke uitrol kunnen krijgen. Deze pilot, een initiatief van de NVVK en KBvG (Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders), is erop gericht te voorkomen dat schuldeisers onnodige (buiten)gerechtelijke kosten maken en schulden van schuldenaars niet onnodig hoog oplopen.
Financiering
Financiering van zelfregulering is volgens Donner bespreekbaar. Het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening zou hiervoor een goed aanknopingspunt zijn. Mocht zelfregulering geen oplossing bieden, dan zou de minnelijke schuldhulpverlening ook meer gebruik kunnen maken van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp), waarin ook een dwangakkoord en het minnelijk moratorium zijn opgenomen.
VNG
Volgens de VNG baseert Donner zich op onderzoek dat is voortgekomen uit een klankbordgroep, waar de VNG is uitgestapt. ‘We waren het niet eens met de opzet van het onderzoek en de onderzoeksvragen. Het ging om de wenselijkheid van een breed moratorium. Dat is een politieke discussie. We vinden een wettelijk breed moratorium een effectieve bijdrage en hebben in maart met enkele partners een alternatief aangeboden aan de minister.'
Kamerdebat
Het Tweede Kamerdebat over de wet gemeentelijke schuldhulpverlening stond op dinsdag 8 september gepland, maar is uitgesteld tot er een nieuw kabinet is. PvdA-Kamerlid Hans Spekman wilde tijdens dit debat een amendement indienen om een breed wettelijk moratorium mogelijk te maken. ‘Maar waarschijnlijk gaat het debat helemaal niet meer door. Aanstichter van het uitstel is voormalig medestander CDA. De VVD en PVV volgden snel. Dat is de nieuwe werkelijkheid. Het wordt zwaar voor mensen die pech hebben.'
Spekman
Spekman noemt het voorstel van Donner een variant om nooit meer op tafel te hebben. ‘Met zelfregulering is er nog altijd geen wettelijke basis.' Hij noemt Donners weg "de lieve vredetactiek". ‘Maar de vrijblijvendheid van de convenanten is te groot. Organisaties uit de schuldhulpverlening hadden om een rustperiode gevraagd. Met een moratorium is betere hulp voor schuldenaren mogelijk. De Wsnp biedt mogelijkheden, maar er moet eerst een meer laagdrempelig traject zijn. De minister heeft een houding van iets niet willen en ook geen slechte pers. Ik moet nu een andere weg verzinnen. Een initiatiefwet indienen zou kunnen. Al weet ik niet of er nog een meerderheid voor is.'
SP
De SP had al eerder een motie ingediend die het niet haalde. SP-Kamerlid Sedat Karabulut vindt de brief van Donner voorspelbaar. ‘Met alle tekortkomingen is een betere wet mogelijk. Dit is een gigantisch probleem voor gemeenten, schuldenaren en eisers. De grote frustratie is dat men nu eerder naar de Wsnp moet. De brief is een lege huls. Er zijn geen kwaliteitseisen, geen toezicht en geen moratorium. Zo wordt het voor gemeenten moeilijk de zorgplicht te vervullen. Het is onwil. Het is de weg van overleggen, praten en kijken. Maar dit gaat niet vanzelf. Een oplossing komt niet dichterbij door zelfregulering. Met name kleine ondernemers zijn dan de dupe. Ik wil dit aanpassen in de wet of daarbuiten. Ik ga ervan uit dat daar een meerderheid voor is.'
Geen wettelijk moratorium schuldhulpverlening
Een wettelijk moratorium om schuldeisers in de wacht te zetten tot een oplossing is gevonden voor mensen in de schuldhulpverlening is niet…
Spekman
Spekman noemt het voorstel van Donner een variant om nooit meer op tafel te hebben. ‘Met zelfregulering is er nog altijd geen wettelijke basis.' Hij noemt Donners weg "de lieve vredetactiek". ‘Maar de vrijblijvendheid van de convenanten is te groot. Organisaties uit de schuldhulpverlening hadden om een rustperiode gevraagd. Met een moratorium is betere hulp voor schuldenaren mogelijk. De Wsnp biedt mogelijkheden, maar er moet eerst een meer laagdrempelig traject zijn. De minister heeft een houding van iets niet willen en ook geen slechte pers. Ik moet nu een andere weg verzinnen. Een initiatiefwet indienen zou kunnen. Al weet ik niet of er nog een meerderheid voor is.'
SP
De SP had al eerder een motie ingediend die het niet haalde. SP-Kamerlid Sedat Karabulut vindt de brief van Donner voorspelbaar. ‘Met alle tekortkomingen is een betere wet mogelijk. Dit is een gigantisch probleem voor gemeenten, schuldenaren en eisers. De grote frustratie is dat men nu eerder naar de Wsnp moet. De brief is een lege huls. Er zijn geen kwaliteitseisen, geen toezicht en geen moratorium. Zo wordt het voor gemeenten moeilijk de zorgplicht te vervullen. Het is onwil. Het is de weg van overleggen, praten en kijken. Maar dit gaat niet vanzelf. Een oplossing komt niet dichterbij door zelfregulering. Met name kleine ondernemers zijn dan de dupe. Ik wil dit aanpassen in de wet of daarbuiten. Ik ga ervan uit dat daar een meerderheid voor is.'
De SP had al eerder een motie ingediend die het niet haalde. SP-Kamerlid Sedat Karabulut vindt de brief van Donner voorspelbaar. ‘Met alle tekortkomingen is een betere wet mogelijk. Dit is een gigantisch probleem voor gemeenten, schuldenaren en eisers. De grote frustratie is dat men nu eerder naar de Wsnp moet. De brief is een lege huls. Er zijn geen kwaliteitseisen, geen toezicht en geen moratorium. Zo wordt het voor gemeenten moeilijk de zorgplicht te vervullen. Het is onwil. Het is de weg van overleggen, praten en kijken. Maar dit gaat niet vanzelf. Een oplossing komt niet dichterbij door zelfregulering. Met name kleine ondernemers zijn dan de dupe. Ik wil dit aanpassen in de wet of daarbuiten. Ik ga ervan uit dat daar een meerderheid voor is.'
De SP had al eerder een motie ingediend die het niet haalde. SP-Kamerlid Sedat Karabulut vindt de brief van Donner voorspelbaar. ‘Met alle tekortkomingen is een betere wet mogelijk. Dit is een gigantisch probleem voor gemeenten, schuldenaren en eisers. De grote frustratie is dat men nu eerder naar de Wsnp moet. De brief is een lege huls. Er zijn geen kwaliteitseisen, geen toezicht en geen moratorium. Zo wordt het voor gemeenten moeilijk de zorgplicht te vervullen. Het is onwil. Het is de weg van overleggen, praten en kijken. Maar dit gaat niet vanzelf. Een oplossing komt niet dichterbij door zelfregulering. Met name kleine ondernemers zijn dan de dupe. Ik wil dit aanpassen in de wet of daarbuiten. Ik ga ervan uit dat daar een meerderheid voor is.'
