De provincie Noord-Holland is tegen de plannen voor de fusie van Utrecht, Noord-Holland en Flevoland tot een megaprovincie. Dat schrijven de Gedeputeerde Staten van Noord-Holland donderdag in een reactie op de plannen van het kabinet.
Noord-Holland is tegen megaprovincie
De provincie Noord-Holland wijst de plannen voor het vormen van een megaprovincie af. De plannen zijn volgens de gedeputeerden onvoldoende…
Huiswerk overdoen
In december vorig jaar lieten de Gedeputeerde Staten van de provincie nog weten niet afwijzend tegenover de plannen voor de Noordvleugelprovincie te staan. Omdat het wetsvoorstel van minister Ronald Plasterk (Binnenlandse Zaken) volgens de provincie onvoldoende is onderbouwd, is Noord-Holland nu van mening dat de regering haar 'huiswerk over moet doen'. Het huidige voorstel, dat op 17 juni door Plasterk werd ingediend, wijst de provincie daarom af.
Besparing niet terug te vinden
Plasterk wil dat de drie provincies worden samengevoegd zodat kwesties als woningbouw, natuur en infrastructuur beter aangepakt kunnen worden. Ook verwacht hij een besparing van zo'n 70 miljoen euro per jaar. Volgens de gedeputeerden van Noord-Holland is dat bedrag niet in het voorstel van Plasterk terug te vinden. Bovendien vindt Noord-Holland dat de samenwerking met Utrecht en Flevoland al goed is. Het argument dat een fusie zorgt voor een daadkrachtiger bestuur, is daarmee volgens de gedeputeerden van tafel.
Opbouwend gesprek
Plasterk zegt in een reactie dat de huidige 'zienswijzeprocedure' precies bedoeld is voor reacties als die nu vanuit Noord-Holland komen. ,,Dat men meldt hoe men het anders wil. Ik ben in een opbouwend gesprek met Noord-Holland over hun wensen. Ik heb daar alle vertrouwen in.''
Veel verzet tegen fusie
Bij zowel inwoners van de drie provincies, Kamerleden als bestuurders is veel verzet tegen het fusieplan. Utrecht hield daarom een peiling onder zo'n 4000 inwoners. De uitslag van die peiling moet in de komende 2 weken bekendgemaakt worden. Flevoland liet eerder al weten weinig in de fusie te zien.
De Gedeputeerde Staten van Noord-Holland leggen de reactie voor aan de Provinciale Staten, die zullen beslissen over deelname. Zij hebben nog tot 16 oktober de tijd om hun definitieve standpunt aan Plasterk te laten weten.
Vijf landsdelen
Uiteindelijk wil het kabinet alle 12 provincies samenvoegen tot vijf landsdelen. De fusie van Noord-Holland, Utrecht en Flevoland, die oorspronkelijk in 2015 moest plaatsvinden maar werd opgeschoven naar 1 januari 2016, is de eerste stap.
Reacties: 6
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
De besparing van 70 miljoen is niet terug te vinden omdat Plasterk het bedrag uit zijn duim zuigt.
Hier kon je natuurlijk op wachten. Als je nut en noodzaak niet kunt aantonen schiet verandering niet op. En als er een ding opvalt in de hervormingsplannen mbt staatsinrichting is de nut en noodzaak steeds ontbreekt. Fusies zijn niet goedkoper, brengt de burger juist op afstand van het bestuur en het is niet efficiënter. Dus waarom willen we dat dan?
Ik denk dat er een neiging is tot vermindering van democratie. Democratie is lastig. Soms gaan plannen niet door. Soms versplintert de politiek in kleine 1-zetelpartijen. Er zijn gemeenten met 11 of meer partijen. Een provincie met meer dan 9 partijen is ook niet ongebruikelijk. Dat maakt besturen natuurlijk lastiger, maar om het dan maar te fuseren is natuurlijk een rare zaak.
Ook het verkleinen van het aantal zetels heeft niet geleid tot minder partijen. Een nieuwe ronde aan verkleiningen van het aantal zetels helpt niet de democratie vooruit. Zo worden kleine groeperingen monddood gemaakt. Willen we dat? Verdervwordt het werk dan voor de verkleinde Staten of Gemeenteraad veel zwaarder en dus lastiger om te doen. Krijg je er dan nog mensen voor? Dat gaat ten koste van de kaderstellende en controlerende functies van de democratische instituten. Willen we dat? Willen we dat colleges en coalities hun handen helemaal vrij hebben?
Ik denk zomaar van niet.
Maar zeggen sommigen; dat de gemeenten de taken niet aankunnen. Ik zeg dan: Breng ze dan niet naar de gemeenten en hou ze bij de provincie of staat. Hou ze op het niveau waar het wel kan. Maar dwing niet op rare gronden tot fusies die niets opleveren, maar juist in een aantal opzichten de zaak verslechteren.
Ik vraag mij altijd bij dergelijke operaties af waarop politici hun voorspellingen m.b.t. bezuinigingen, te bereiken kwaliteitverbetering en meer van dat soort verkoopargumenten baseren. In alle mij bekende gevallen zijn de voorgespiegelde doelstellingen nooit gehaald. Meestal heeft e.e.a. meer gekost dan het heeft opgeleverd.
De burgers van Noord-Holland is in ieder geval niets gevraagd. Bovendien moet een en ander worden bezien vanuit noodzakelijke bestuurskracht, bevordering efficiëntie via vermindering bestuurslagen e.d. Burger denken daar héél anders over dan GS van Noord-Holland.
Deze tijd kent ongekende economische problemen en toenemende instabiliteit in de landen rond de Middellandse Zee. Misschien zou Plasterk van zijn beide stokpaarden moeten stappen. Dus niet doordrammen over die superprovincie, want dat is eigenlijk oude wijn in nieuwe zakken en ook de verlaging van de Balkenende-norm naar een Plasterk-norm brengt geen verlossing. Als Plasterk dan zo nodig de geschiedenisboeken in wil, zou een echte hervorming wellicht meer kansen daarop bieden. Met de opkomst van Europa is er een vierde bestuurslaag ontstaan. Er zullen slechts weinig mensen zijn die extra bestuurslagen een verbetering vinden. Steeds meer zaken worden op Europees niveau besloten en de nationale staat is daarmee deels een Europese provincie geworden. Als we van mening zijn dat gemeenten vaak te klein zijn, regio's binnen Europa belangrijker worden, provincies te ver van de burger afstaan en we naar een slagvaardig bestuur willen ligt de oplossing voor de hand. Fuseer voldoende gemeentes tot een nieuwe bestuurlijke eenheid. Kijk daarbij gerust over de grenzen van de huidige provincies heen als dat logisch is. Hef de provincies op en kijk welk deel van de provinciale taken en bevoegdheden naar het nieuwe regiobestuur zouden moeten gaan en welke beter op centraal niveau bij de nationale overheid horen. We hebben dan opnieuw 3 bestuurslagen, waarvan de taken meer passen bij de huidige realiteit. Vraag de burgers niet in een referendum met deze hervorming in te stemmen, daar hebben we een parlement voor. Of dat parlement Plasterk 'eeuwige roem' gunt is weer een andere zaak.
Laten we onze geschiedenis niet vergeten. De Republiek de Verenigde Nederlanden ontstond uit de provincies, niet andersom. Wie is Plasterk om nu als "werknemer van de republiek" de provincies de nek om te draaien. Ontken ook niet de gevoelens van de bewoners bij hun provincie. Hier wordt niet over gesproken maar heeft een grote waarde, niet in geld uit te drukken.