Besluit aanleg Noord-Zuidlijn was verkeerd
De gemeente Amsterdam had in 2002 niet het groene licht mogen geven om de Noord-Zuidlijn aan te leggen. Dat concludeert de enquêtecommissie Noord-Zuidlijn in haar dinsdag verschenen rapport over hoe de aanleg van de nieuwe metroverbinding zo uit de hand kon lopen. 'Het college had het besluit tot aanleg niet aan de raad mogen voorleggen en de raad had het besluit niet mogen nemen.'
Geen geschikte omstandigheden
Volgens de commissie, die bestaat uit gemeenteraadsleden, mag een megaproject als de Noord-Zuidlijn alleen beginnen onder geschikte omstandigheden. Daar was volgens haar in 2002 geen sprake van. Zo was de bouwmarkt overspannen, waardoor de onderhandelingspositie tegenover aannemers zwak was. Ook waren de reserveringen voor risico's te klein.
Desastreuze deal
Een andere ongunstige omstandigheid was dat de gemeente een desastreuze deal met het Rijk had afgesloten. De landelijke overheid zou 1,1 miljard euro betalen van de circa 1,4 miljard euro die was begroot. De hoofdstad zou de rest voor haar rekening nemen, inclusief alle overschrijdingen. Aangezien de kosten nu worden geschat op 3,1 miljard euro, zit de hoofdstad met een enorme rekening.
Rommelige gegevens
Een van de belangrijkste zaken die de commissie heeft onderzocht, is of het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad altijd goed heeft geïnformeerd. Zij concludeert dat de informatievoorziening van het stadsbestuur aan de raad voorafgaand aan het besluit tot aanleg weliswaar 'uitvoerig' was, maar toch te wensen overliet. Zo waren de geleverde gegevens vaak rommelig en onoverzichtelijk.
Te rooskleurig
Nadat de bouw was begonnen, gaf het college de raad een te rooskleurig beeld van overschrijdingen van het budget of de geplande einddatum. Die bleken vaak groter te zijn dan gepresenteerd. 'Dat had niet mogen gebeuren', aldus commissievoorzitter Maurice Limmen (CDA).
Job Cohen
Een andere conclusie is dat burgemeester Job Cohen zich slechts zeer beperkt heeft bemoeid met de aanleg van de metro. De commissie velt daar echter geen oordeel over. Het is namelijk onduidelijk wat de rol van de burgemeester moet zijn bij dit soort projecten. Zij beveelt aan dat de gemeenteraad hier een debat over voert.
Kritische conclusies
In het rapport staan in totaal veertig, veelal zeer kritische conclusies. Voorzitter Limmen vatte die als volgt samen: 'Het college heeft in de gehele onderzochte periode bij herhaling fouten gemaakt in de voorbereiding, besluitvorming en uitvoering.' Overigens is ook de gemeenteraad volgens de commissie niet geheel onschuldig. Die beperkte zijn mogelijkheid om het college te controleren bijvoorbeeld door in te stemmen met een groot aantal vertrouwelijke vergaderingen.
Lees hier het rapport
Volgens de commissie, die bestaat uit gemeenteraadsleden, mag een megaproject als de Noord-Zuidlijn alleen beginnen onder geschikte omstandigheden. Daar was volgens haar in 2002 geen sprake van. Zo was de bouwmarkt overspannen, waardoor de onderhandelingspositie tegenover aannemers zwak was. Ook waren de reserveringen voor risico's te klein.
Desastreuze deal
Een andere ongunstige omstandigheid was dat de gemeente een desastreuze deal met het Rijk had afgesloten. De landelijke overheid zou 1,1 miljard euro betalen van de circa 1,4 miljard euro die was begroot. De hoofdstad zou de rest voor haar rekening nemen, inclusief alle overschrijdingen. Aangezien de kosten nu worden geschat op 3,1 miljard euro, zit de hoofdstad met een enorme rekening.
Rommelige gegevens
Een van de belangrijkste zaken die de commissie heeft onderzocht, is of het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad altijd goed heeft geïnformeerd. Zij concludeert dat de informatievoorziening van het stadsbestuur aan de raad voorafgaand aan het besluit tot aanleg weliswaar 'uitvoerig' was, maar toch te wensen overliet. Zo waren de geleverde gegevens vaak rommelig en onoverzichtelijk.
Te rooskleurig
Nadat de bouw was begonnen, gaf het college de raad een te rooskleurig beeld van overschrijdingen van het budget of de geplande einddatum. Die bleken vaak groter te zijn dan gepresenteerd. 'Dat had niet mogen gebeuren', aldus commissievoorzitter Maurice Limmen (CDA).
Job Cohen
Een andere conclusie is dat burgemeester Job Cohen zich slechts zeer beperkt heeft bemoeid met de aanleg van de metro. De commissie velt daar echter geen oordeel over. Het is namelijk onduidelijk wat de rol van de burgemeester moet zijn bij dit soort projecten. Zij beveelt aan dat de gemeenteraad hier een debat over voert.
Kritische conclusies
In het rapport staan in totaal veertig, veelal zeer kritische conclusies. Voorzitter Limmen vatte die als volgt samen: 'Het college heeft in de gehele onderzochte periode bij herhaling fouten gemaakt in de voorbereiding, besluitvorming en uitvoering.' Overigens is ook de gemeenteraad volgens de commissie niet geheel onschuldig. Die beperkte zijn mogelijkheid om het college te controleren bijvoorbeeld door in te stemmen met een groot aantal vertrouwelijke vergaderingen.
Lees hier het rapport
Plaats als eerste een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.