of 59236 LinkedIn

VNG of kabinet: wie bluft het hardst?

Het gevecht over het bestuursakkoord draait uit op een gevecht tussen VNG en kabinet met als inzet: wie bluft het hardst? Woensdag wordt tijdens het VNG Congres een besluit genomen over het bestuursakkoord.
Het gevecht over het bestuursakkoord draait uit op een gevecht tussen VNG en kabinet met als inzet: wie bluft het hardst?

ANALYSE - Als je blaft, moet je het tegen de goede boom doen. Minister van Binnenlandse Zaken, Piet-Hein Donner (CDA), toch niet de minst gelouterde bewindspersoon, heeft zich in het harde gevecht tussen kabinet en gemeenten over het bestuursakkoord verlaten op een potje moddergooien. Of dat past bij een bestuurder met de ambitie om als vice-voorzitter van de Raad van State te waken over de bestuurlijke verhoudingen in dit land, is een vraag die ook op het VNG-congres gesteld kan worden. 

Blaffen of blaten
Donner is – zo maakte hij zondag in het tv-programma Buitenhof duidelijk – bang dat wethouders en burgemeesters uit partijpolitieke overwegingen woensdag op het VNG-congres tegen het bestuursakkoord gaan stemmen. Alsof alleen lokale bestuurders van landelijke oppositiepartijen als PvdA, D66, SP en GroenLinks tegen de overheveling van taken van Rijk naar gemeenten zijn. Ook talloze lokale bestuurders van de regeringspartijen VVD en CDA zijn tegen de decentralisatie met te weinig geld, met name in het sociale domein, zoals het kabinet die wenst. Zo konden lezers van het Leidsch Dagblad afgelopen weekeinde lezen – op het moment dat Donner waarschuwde op televisie - waarom de Leidse wethouder Jan-Jaap de Haan faliekant tegen het bestuursakkoord is. De Haan is lid van dezelfde partij als Donner. Blaffen kan zo dus al snel ontaarden in blaten.   

Stikken of slikken
Het zou heel wat stoerder zijn geweest als Donner zijn toorn gericht had tot het bestuur van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het kabinet sloot in april met de VNG-top een onderhandelaarsakkoord. Beide partijen – ook VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma – benadrukte daarna herhaaldelijk dat het stikken of slikken was. Er konden geen onderdelen uit het akkoord gehaald worden. Toch heeft de VNG-top dat nu gedaan onder druk van de zich heftig verzettende achterban. Wat de VNG-top betreft stemmen de 418 gemeenten woensdag in de Achterhoek in met het bestuursakkoord, uitgezonderd de omstreden plannen voor het aan het werk helpen van mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt.

Risico
Met deze concessie aan de eigen achterban speelt het VNG-bestuur hoog spel. Als de leden hun gelijk binnenhalen, diskwalificeren ze eigenlijk ook Jorritsma en co als serieuze onderhandelingspartner. In het spel van steeds harder bluffen, is de VNG-top kennelijk niet bang om dit risico te nemen.

Per wet
Blijkbaar is de VNG-top niet echt onder de indruk van de dreigementen van het kabinet. Niet alleen Donner maar vooral ook premier Rutte heeft de laatste weken herhaaldelijk gewaarschuwd: als de gemeenten dit akkoord niet accepteren, is er niets en gaat Rutte de decentralisatie zónder 400 miljoen euro smeerolie voor de gemeenten gewoon per wet regelen. Alsof wanneer het bestuursakkoord door de gemeenten wel wordt geaccepteerd, er niets per wet hoeft te worden geregeld.

Onbestuurbaar
Het bestuursakkoord is niets anders dan een principeafspraak tussen gemeenten en Rijk. Om het akkoord uit te voeren zal het kabinet een groot aantal wetsvoorstellen moeten indienen bij de Tweede Kamer, die onder invloed van de lobby van gemeenten en andere maatschappelijke organisaties zaken kan aanpassen en extra geld en regels kan afdwingen. De Kamer heeft tenslotte het budgetrecht. Of wordt het land – om in de termen van Donner te spreken - met zo’n eigenwijze Kamer die van dit grondrecht gebruik maakt dan onbestuurbaar?

Verstuur dit artikel naar Google+

Gerelateerde artikelen

Reageer op dit artikel
















Even geduld a.u.b.

Reactie op dit bericht

Door H. Wiersma (gepens.) op
Nu het kabinet (financieel) met de rug tegen de muur staat zullen ook gemeenten hun steentje moeten bijdragen. Daaraan is niet te ontkomen!
Eindelijk kunnen gemeenten nu eens een groot aantal decentralisatiewensen binnenhalen. Daarop hebben ze jaren moeten wachten. De oplossing voor de sociale werkplaatsen is simpel: financiële garanties inbouwen in het bestuursakkoord. Op deze wijze zullen gemeenten meer binnenhalen dan via het afwijzen van een bestuursakkoord. Dan zijn er immers alleen nog wettelijke diktaten van het Rijk te verwachten met aanzienlijk lagere budgetten. Zouden al die gemeenten/raadsleden dat doorhebben?
Door Rene (jurist) op
Rutten maakt samenwerking met respect voor elkaar tot een lachertje. als je nodig bent om beleid van dit conservatief-rechtse kabinet te realiseren ben je van harte welkom. Als je iets anders wil dan hun populistische rethoriek dan mag je doodvallen.
Ik vind: samenwerken mits serieus genomen. Zo niet: dan zoeken ze het maar uit.
Door John (adm. medewerker) op
Partijpolitieke overwegingen? Waarom zou Donner zijn ideeen door de Kamer krijgen? Alleen door leden van de regeringsparijen onder druk te zetten. Is datr geen partijpolitiek? Daarnaast is inderdaad gebleken, dat Jorritsma met haar eigenzinnige gedrag geen persoon is, die personen kan binden. Wat dat betreft hopelijk een bestuurlijk einde aan haar carriere. En al zeker geen Commissaris der Koningin. Daar heeft ze haar brevet van onvermogen al voor afgegeven.
Door Johan (Burger) op
Het is 2016 en het tweede kabinet Cohen wil in het bestuursakkoord de gemeenten meekrijgen voor het bouwen van een So-pla Centrum in elke stad. Deze sociale werkplaatsen gaan wel ten koste van wat veiligheid: de politie is alleen nog bovenregionaal actief, lokaal mag de gemeente eigen beveiligingsdiensten inhuren. “Een blos op de wangen van de niet-werkzame medemens”, de leus uit de verkiezingen die leidde tot een klinkende overwinning van Links, wil Cohen graag waarmaken. Helaas weigeren voornamelijk rechtsgeoriënteerde colleges steun aan het bestuursakkoord omdat men bang is voor de torenhoge kosten en stigmatisering (…kijk uit voor de ‘soplaantjes’). Cohen roept op de democratie te eren en de meerderheid in het parlement ook in de gemeente te honoreren. Het kan toch niet zo zijn, roept hij, dat de gemeenten partijpolitiek gaan bedrijven. We gaan dit gewoon doordrukken. Die blos zal er komen.
Door Joschke op
Met Jorritsma als VVD'ster en slecht burgememester die ook nog voorzitter van de VNG is, kun je niets goed verwachten. Nog voordat de leden kon spreken had zij al een overeenkomst met de VVD'er Rutte.
Door Frans (burger) op
De VVD heeft zich via het een-tweetje van Rutte en Jorritsma aardig in de nesten gewerkt. De lokale VVD-bestuurders kunnen misschien nog een beroep doen op partijvoorzitter Korthals om de twee partijtoppers tot inkeer te brengen.
Door van Koll (bouwplantoetser) op
Die cda-ers, die tegen deze plannen zijn, stemmen toch voor. Dat hebben we kunnen zien bij hun partijcongres over de regeringssamenwerking met de PVV.
Het gaat gewoon terug naar wat het CDA en VVD willen (inderdaad CDA voorop want die hebben het voor het zeggen, zoals altijd). Rijken weer rijker en de armen weer armer zodat we worden teruggeworpen naar een vooroorlogse situatie.
Door HJ VANHOMMERIG (katholiek/critisch CDA-lid) op
L.S./A.M. 2 Opm. 1. Bezuinigingen ? Hoe zat het ook al weer met de 3 oorzaken van de Credietcrisis sept.2008) ?(Spaaroverschotten/Sale+leaseback/Ownership van Centrale Banken). 2.Good old Germany : bij elk bedrijf van enige omvang : 5 % van de arbeidsplaatsen voor de mensen met een arbeidsvlekje.