Koepels: voortgang Omgevingswet in gevaar
Nieuwe vertraging voor de al twee keer uitgestelde Omgevingswet? In een brandbrief aan de verantwoordelijke ministers melden IPO, VNG en Unie van Waterschappen dat het uitvoeringsprogramma ‘Aan de slag met de Omgevingswet’ momenteel niet ‘het ‘tempo [kan] maken en de ondersteuning bieden die noodzakelijk is’.
Nieuwe vertraging voor de al twee keer uitgestelde Omgevingswet? In een brandbrief aan de verantwoordelijke ministers melden IPO, VNG en Unie van Waterschappen dat het uitvoeringsprogramma ‘Aan de slag met de Omgevingswet’ momenteel niet ‘het ‘tempo [kan] maken en de ondersteuning bieden die noodzakelijk is’.
Verhuizing oorzaak
Oorzaak van de vertraging is de verhuizing van het dossier Omgevingswet van het voormalige ministerie van Infrastructuur & Milieu (I&M) naar dat van Binnenlandse Zaken (BZK). November vorig jaar kwam al aan het licht dat de nieuwe minister Ollongren (BZK) verzuimde ook het voor het dossier benodigde budget van 200 miljoen euro veilig te stellen.
Temporiseren in invoering
Dat begint nu te knellen. Door gebrek aan financiële middelen ‘dreigt het gezamenlijk, interbestuurlijk organiseren van invoeringsondersteuning weg te vallen’, schrijven de drie koepels. ’Deze onduidelijkheid leidt er zelfs toe dat gemeenten, provincies en waterschappen gaan temporiseren in de invoering. Dit is een zeer onwenselijke ontwikkeling.’
Twee keer uitgesteld
In de Omgevingswet worden alle regels voor ruimtelijke ontwikkeling gebundeld. Daardoor zijn er straks minder vergunningen nodig en kunnen procedures sneller worden doorlopen. Invoering van de wet is door de complexiteit van het proces al twee keer uitgesteld en staat nu gepland voor 1 januari 2021.
Met die wet wordt niks opgelost. Er worden enkel bordjes verhangen. Er is op geen enkele wijze sprake van een paradigma-wisseling met die wet. Het is oude wijn in nieuwe zakken:
- dezelfde onderwerpen duiken op onder een nieuwe naam
- alle amvb's en regelingen worden gebundeld in alles-omvattende regelingen. Zonder dat er inhoudelijk iets verandert.
Stop met deze gekkigheid.
Als je echt efficientere wetgeving wilt, als je procedures wilt versnellen, en zaken wilt vereenvoudigen. dan zal je een paradigma-wisseling moeten doorvoeren.
En daar is onvoldoende aandacht aan besteed met de Omgevingswet.
Het enige wat deze wet gaat veroorzaken is:
- heel veel tijd en energie om hem te bestuderen,
- heel veel onzekerheid bij ambtenaren en ontwikkelaars,
- gigantische ombouwoperaties
Met 'nul' resultaat qua versnelling en vereenvoudiging.
Voorbeeld:
Kan iemand mij uitleggen wat er de zin van is om alle huidige bestemmingsplan van een gemeente onder te brengen onder een algemeen omgevingsplan, als je dat omgevingsplan vervolgens op onderdelen - oftewel op het niveau van de 'oude' bestemmingsplannen - weer kunt gaan herzien?
Het heeft geen zin. Stop ermee, voordat we nog meer tijd en energie kwijt zijn aan dit onding.
Nu kan het nog. Grote ombouwoperaties zijn nog niet begonnen. Straks is het te laat... (escalation of commitment)