Rem op vernieuwing politie-ICT

De nieuwe nationale politie zal minder snel gebruik kunnen maken van de vernieuwde en gecentraliseerde IT-systemen die minister Opstelten heeft beloofd in zijn Aanvalsprogramma IV Politie 2011-2014. De beperkt beschikbare capaciteit is het grote knelpunt.

Slagvaardig

De politie-ICT bleek de afgelopen jaren veelvuldig te rammelen, vooral toen twee jaar geleden de 'nieuwe' Basisvoorziening Handhaving werd ingevoerd. Dit versnipperde en niet erg gebruiksvriendelijke systeem maakte duidelijk dat de ICT-beslissingen bij de politie veelal op foute gronden zijn genomen. Ook kwamen steeds meer berichten over netwerkstoringen naar buiten. Reden te over voor Opstelten om de ICT-organisatie bij de politie gecentraliseerder vorm te geven om de slagvaardigheid te vergroten. De komst van de nieuwe nationala politie speelt daarbij uiteraard ook een rol.

Bijstellen
De interim-CIO (chief information officer) en -CTO (chief technology officer) - Pieter Cloo en Jo van den Hanenberg - die na het opstappen van de dit voorjaar bekritiseerde CIO Aad Meijboom zijn aangesteld om orde op zaken te stellen, zien vooral beperkingen in de hoeveelheid mankracht en deskundigheid om belangrijke zaken te realiseren. De aanvankelijke voortvarendheid uit het 'aanvalsplan' van de minister moet dus bijgesteld worden, constateren zij in een bijlage bij een brief van Opstelten aan de Kamer.

Overmoed
Het goede nieuws uit de rapportage is dat de politiesystemen veel minder dan voorheen lijden onder storingen. Dat aantal is in 2011 gedaald naar anderhalf duizend, terwijl het in 2010 nog ruim 4000 was. Verstoringen kunnen ook eerder aangepakt worden. Maar Cloo en Van den Hanenberg hebben de afgelopen maanden ook minder positieve constateringen gedaan. De aansturing is bijvoorbeeld te versnipperd en de continuïteit van de ICT is nog onvoldoende gegarandeerd. Ook zien de twee 'overmoed in plaats van optimisme en realisme'. Ze hebben daarom een aantal 'bijsturingen' vastgesteld die het Aanvalsplan voor dit en volgend jaar houdbaar maken. Voorzichtig willen ze werken aan continuïteit, verbeteringen en voorbereidingen op de komende vernieuwing.

Mankracht
Maar die vernieuwing zelf gaat op een laag pitje. Dat heeft vooral te maken met de mankracht en deskundigheid die nu beschikbaar is bij de vtSPN (het onderdeel dat tot dusver verantwoordelijk is voor het in stand houden van de ICT-voorzieningen van de politie) en bij de in oprichting zijnde Dienst IM (informatiemanagement). Voor de geplaagde Basisvoorziening handhaving heeft daaronder te lijden. "Het beperken van het aanbod aan de beschikbare ICT-capaciteit betekent voor het komend jaar dat er op het gebied van vernieuwing wel wordt gewerkt aan de vernieuwing van netwerken en de Citrix-omgeving, maar dat vernieuwing van Basisvoorzieningen (BVH) of inrichting van een ICT-basis voor Het Nieuwe Werken niet wordt gerealiseerd. Er worden wel voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd."

Schuiven
Momenteel is 150.000 uur per jaar beschikbaar voor het projectenportfolio. Cloo en van den Hanenburg willen kijken waar capaciteit is vrij te maken binnen korpsen en binnen vtSPN. Die laatste besteedt immers maar liefst 2 miljoen manuren aan het beheer van de politiesystemen. Externe inhuur is ook nog een mogelijkheid, al ligt die laatste optie gevoelig omdat vtsPN eerder in opspraak raakte vanwege het grote aantal externen dat er werkzaam was.