VNG: Wet open overheid onuitvoerbaar

De Wet open overheid (Woo), waarvoor een initiatiefvoorstel is gedaan, leidt tot een sterke toename van bureaucratie en kostenstijging voor gemeenten en is niet uitvoerbaar, waarschuwt de VNG.

Bijstelling vereist
Dinsdag werd het wetsvoorstel, dat een opvolger moet zijn voor de Wob, in eerste termijn behandeld in de Tweede Kamer. Voorafgaand schreef de VNG de Kamerleden een brief met de grootste kritiekpunten. 'Op een groot aantal punten is bijstelling vereist', aldus de VNG. Concrete kritiek heeft de VNG bijvoorbeeld op de plicht tot actieve openbaarmaking. Die 'bergt het gevaar in zich dat adviezen anders opgeschreven worden en dat gemeenten geen informatie van derden meer krijgen. Gemeenten krijgen ook uitvoeringsproblemen omdat de hoeveelheid stukken die onder deze plicht zouden komen te vallen te groot is. Ten slotte is een openbaarmakingstermijn van een week te kort.'

Centraal registreren
Ook de verplichting alle documenten centraal te registreren gaat de VNG te ver. 'Wij bepleiten een register van documenten van algemene aard, waarvan het logisch of begrijpelijk is dat een burger hier kennis van kan nemen.' Verder zijn de scherpere uitzonderingsgronden, de bredere reikwijdte (meer bestuursorganen dan nu onder de Wob vallen) en de voorgestelde 'informatiecommissaris' de VNG een doorn in het oog.

Financiële consequenties
En ten slotte maakt de VNG zich zorgen over de financiële kant: 'Ons komt het onwaarschijnlijk voor dat de toename in administratieve lasten die uit dit wetsvoorstel voortvloeien geen financiële consequenties voor gemeenten zullen hebben.'

Meer rechtspersonen
Het Adviescollege toetsing regeldruk (Actal) heeft zich met vergelijkbare zorgen tot de Kamer gewend. Actal is vooral bezorgd over het scharen van allerlei nieuwe privaatrechtelijke rechtspersonen met een publieke taak onder de Woo, terwijl die niet onder de Wob vallen. Actal voorziet 'mogelijk aanzienlijke regeldruk voor de betreffende rechtspersonen'. Ook de plicht tot registratie in een openbaar register baart Actal zorgen. In de Kamer waren het vooral SP, GroenLinks en D66, die zich voorstander van de Woo betoonden.