Eindhoven op herhaling met aanbesteding

Eindhoven gaat de levering van een belastingsysteem opnieuw aanbesteden, nu de rechter een stokje heeft gestoken voor de voorgenomen gunning aan Gouw IT.

De gemeente legt zich neer bij de uitspraak, eind januari gedaan in een door Centric aangespannen kort geding, en gaat daartegen niet in beroep. Maar dat gebeurt niet van harte, blijkt uit de reactie van woordvoerder Jos Tielen.

De rechter heeft uitgesproken dat de procedure ernstig tekortschoot qua toetsbaarheid en transparantie. Zo werden achteraf aan gunningscriteria wegingsfactoren toegekend, die bovendien op ondoorzichtige en niet objectieve wijze zijn toegepast. Lichte veranderingen zouden Centric als eerste hebben doen eindigen. Toch houdt Tielen vol: “Eindhoven heeft de aanbesteding naar eigen overtuiging netjes gedaan.”

Dat de gemeente desondanks ervan afziet de uitspraak door een hogere rechter te laten toetsen, verklaart hij uit twee factoren, die buiten de nu afgesloten rechtsprocedure liggen. “De keuze ging tussen het principe en het belang van de stad ofwel de burger. We kiezen voor het laatste, gaan over tot de orde van de dag en gaan zo snel mogelijk opnieuw aanbesteden. Er zou in beroep wel wat te halen zijn, maar we hebben gezegd: Laten we dat niet doen.” Daarbij speelde ook de overweging mee dat het Europese Hof van Justitie eind november in een vonnis heeft bepaald dat het alleen onder strenge voorwaarden is toegestaan achteraf de zwaarte van gunningscriteria vast te stellen. “Dat werpt een ander licht op de zaak, we zijn door de jurisprudentie ingehaald.” De hierin besloten suggestie dat het voordien zonder voorwaarden mocht, had de rechter evenwel in zijn vonnis al afgewezen: wegingsfactoren moeten vooraf bekend zijn.

Welke maatregelen zijn of worden genomen om herhaling te voorkomen, kon Tielen dinsdag niet zeggen. Ook niet of de gemeente vasthoudt aan de invoeringsdatum van 1 januari 2007. “We hebben eerst het vonnis uitgebreid bestudeerd, nu gaan we de vervolgaanpak nauwkeurig bepalen.”

Kolen

Directeur Karim Henkens van Centric vindt de hele gang van zaken een bevestiging dat de eis in kort geding terecht was. “Maar ik heb wel gemengde gevoelens. Reacties in het land zijn heel verschillend. Sommige gemeenten vinden het geweldig dat we ons teweerstellen tegen dubieuze praktijken, andere hebben er moeite mee en worden gereserveerd. Het is jammer dat vooral ons bedrijf de kolen uit het vuur moet halen. Maar we hebben A gezegd, dan zeggen we natuurlijk ook B.” (Peter Mom)