Financiële zorgen over Participatiewet

Gemeenten, Divosa en Cedris maken zich grote zorgen over de te beperkte budgetten die gemeenten straks krijgen voor de uitvoering van de Participatiewet. Daarnaast zijn er twijfels over de verplichting voor bedrijven om arbeidsgehandicapten in dienst te nemen.

Onvoldoende in samenhang

Ook is er kritiek dat de regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt onvoldoende in samenhang wordt opgepakt met de decentralisaties jeugd en begeleiding en persoonlijke verzorging vanuit de Awbz (Algemene wet bijzondere ziektekosten).

Meer duidelijkheidrond kerst

De partijen hebben de Kamer hierover afzonderlijk brieven gestuurd. Deze week behandelt de Tweede Kamer de begroting van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Staatssecretaris Jetta Klijnsma (PvdA) stuurt naar verwachting rond de kerst een brief naar de Kamer met de contouren over de Participatiewet; de opvolger van de gesneuvelde Wet werken naar vermogen (Wwnv). Daarin zal onder meer worden ingegaan op de verschillen met de Wwnv. De wet moet per januari 2014 van kracht worden.

Herstructureringsfonds

De VNG vreest dat gemeenten straks onvoldoende geld hebben om de ambities van het kabinet waar te maken. ‘Na een eerdere korting van 400 miljoen euro op het Participatiebudget, volgt in 2014 een extra korting van 200 miljoen. De korting op het WSW-budget wordt langzamer ingeboekt, maar het herstructureringsfonds is verdwenen’, aldus Jan Hamming, voorzitter van de commissie Werk en inkomen van de VNG.

Afbouw sociale werkvoorziening

Ook over de sociale werkvoorziening (sw) heeft de VNG financiële zorgen. ‘De Wsw wordt vanaf 2014 afgebouwd. Dat heeft grote gevolgen voor de kosten per persoon in de oude Wsw. Als we niet uitkijken wordt de oude Wsw daardoor een enorme belasting voor de Participatiewet. Het rijk neemt het besluit om te stoppen met de Wsw en moet daarom ook aangeven hoe zij voorziet in de consequenties van de afbouw van de regeling’, stelt Hamming. Hij benadrukt het geen geïsoleerde operatie is. De VNG pleit al langer voor een samenhangende uitwerking van de drie decentralisaties binnen het sociaal domein.

Quotumregeling arbeidsgehandicapten

De door het kabinet gewenste quotumregeling voor arbeidsgehandicapten heeft volgens de VNG alleen zin als deze echt extra plekken oplevert en als deze gemeenten in staat stelt om afspraken te maken met ondernemers in de regio. Hamming: ‘ We moeten niet in de situatie komen dat we als gemeenten en ondernemers lijnrecht tegenover elkaar komen te staan. Dan zijn alle investeringen van gemeenten om de contacten met ondernemers te verbeteren verloren moeite geweest.’

Zelfredzaamheid

Divosa en Cedris vrezen dat er straks onvoldoende geld beschikbaar is om van de drie decentralisaties een succes te maken. De Participatiewet kan niet zonder een volwassen participatiebudget waarmee voor mensen met beperkingen begeleiding naar werk en zelfredzaamheid mogelijk wordt gemaakt. Niet alleen voor de bestaande klanten, maar ook voor mensen die in de toekomst van gemeenten en SW-bedrijven afhankelijk worden, stellen Divosa en Cedris in hun brief aan de Kamer.