VNG: verklaar Omgevingswet niet controversieel

De VNG doet aan de Eerste en Tweede Kamer de klemmende oproep de Omgevingswet niet controversieel te verklaren nu het kabinet demissionair is. Dat zou gemeenten nog langer onzekerheid laten en waarschijnlijk betekenen dat de geplande invoering  per 1 januari 2022 moet worden uitgesteld. 

Energie 
Hoewel de VNG eerder vandaag aanvullende eisen stelde aan minister Ollongren (Binnenlandse Zaken) voor wat betreft de invoering van de wet, wil de gemeentekoepel wel vasthouden aan de invoeringsdatum. Nieuw uitstel zou bij gemeenten de energie makkelijk kunnen laten wegzakken om de voorbereidingen op de invoering voortvarend ter hand te nemen. Ook betekent het dat gemeenten die wel klaar zijn voor de invoering extra tijd op hun handen moeten zitten en leidt het tot hogere invoeringskosten.   

Helderheid 
Eerder vandaag riep de VNG de minister op om een plan B op te tuigen voor het geval dat het Digitaal Stelsel Omgevingswet niet op tijd gereed is voor de invoering van de Omgevingswet. Daarnaast verlangen de gemeenten vóór 1 mei aanstaande helderheid over de invoeringsdatum van 1 januari 2022 (die zij dus liefst gehandhaafd zien). 

Geen plan B
In haar antwoord op Kamervragen geeft Ollongren aan dat zij geen plan B nodig acht.  Ze schrijft: ‘Het aansluiten [door gemeenten] op het DSO is (…) al sinds voorjaar 2020 mogelijk voor de vergunningketen en vragenbomen. Op deze onderdelen zie ik dan ook geen noodzaak om een plan B te hebben.’ Ook ten aanzien van het ontsluiten van omgevingswetbesluiten (de later dan gepland opgeleverde STOP-standaard) acht zij inmiddels geen reserveplan meer nodig. Zoals ze ook een overkoepelend plan B overbodig acht voor het geval het gehele stelsel straks door zijn hoeven zakt.

Onvoldoende notie
De VNG stelt in een reactie dat waar onderdelen van het DSO straks niet functioneren er een alternatief voor gemeenten voorhanden moet zijn: ‘tijdelijke, flexibele oplossingen die we gezamenlijk bedenken. Temeer daar  op dit moment nog niet in de praktijk is getoetst of het DSO als stelsel werkt.’ Wij zijn, schrijft de VNG, ‘dan ook ‘van mening dat er de komende periode met alle energie gewerkt moet worden aan het werkend krijgen van het stelsel en aan oplossingen waar nu al blijkt dat dat niet lukt. Die notie zien wij nog onvoldoende terug in de brief die de minister vandaag aan de Tweede Kamer heeft gestuurd.’

Definitief duidelijkheid
Andere wrevel zit in de afspraken over de invoeringsdatum. In een debat met de Eerste Kamer zegde de minister woensdagavond toe dat de Senaat ‘tot de zomer’ – dus in principe tot 21 juni - mag besluiten de beoogde invoeringsdatum van 1 januari 2022 alsnog uit te stellen. Dat is te krap op de invoering, vindt de VNG. Vóór 1 mei aanstaande moet er definitief duidelijkheid zijn, ‘zodat de ingezette trajecten op het gebied van gebiedsontwikkeling geen hinder ondervinden van de invoering van de Omgevingswet. Ook leidt duidelijkheid over de datum inwerkingtreding van de Omgevingswet tot het tijdig treffen van de benodigde voorbereidingen, zoals de opleiding van medewerkers. Wij willen voorkomen dat gemeenten desinvesteringen doen.’