'Huurbescherming tijdelijke woning max. 10 jaar'

Leegstand in kantoren is eenvoudig op te lossen door de huurbescherming in tijdelijke woonruimte na tien jaar automatisch op te heffen. Met dit voorstel hoopt het Herbestemmingsteam de impasse in de kantorenmarkt te doorbreken.

Kopschuw

Volgens projectleider Frank Strolenberg van het Nationaal Programma Herbestemming is het plan een simpele oplossing voor een probleem waar al anderhalf jaar over wordt gepraat: het herbestemmen van lege kantoren tot tijdelijke woonruimte voor studenten en jongeren. Wat eigenaren echter kopschuw maakt is dat de tijdelijke huurders permanente huurbescherming genieten.

Leegstandswet geen oplossing

De Leegstandswet biedt voor dit probleem geen uitkomst. Die maakt weliswaar ontheffing van de huurbescherming mogelijk, maar voor hooguit vijf jaar. Dat is te kort, legt Strolenberg uit. ‘Om er woonruimte van te maken, moeten investeringen worden gedaan die niet in vijf jaar zijn terugverdiend.’

Omstreden

Om eigenaren over de streep te trekken, moet de huurbescherming worden aangepast. Juristen bij Binnenlandse Zaken worstelen daarmee, zegt Strolenberg. ‘Zij zitten op een formele stoel en moeten de Koninklijke weg bewandelen.’ Een formele wetswijziging over huurbescherming is echter een tijdrovend proces en bovendien politiek omstreden.

Sloopwoning

Het H-team denkt dat het makkelijker kan. Beschouw de tijdelijke woonruimte na afloop van de termijn als een sloopwoning. Wanneer de periode van de tijdelijke woonbestemming eindigt, stopt ook de huurbescherming en moeten eventuele huurders vertrekken.

Van vijf naar tien jaar

Nu de Crisis- en Herstelwet binnenkort permanent wordt gemaakt, kan die periode voor tijdelijke bestemmingen worden opgerekt van vijf naar tien jaar. ‘Combineer dat met het automatisch opheffen van de huurbescherming na tien jaar en je maakt het voor eigenaren van kantoorpanden interessant om studenten te huisvesten, of een tijdelijke zorgvoorziening.’

Koppeling

Volgens het H-team is het allemaal eenvoudig te regelen door aan te sluiten bij artikel 7:232 lid 4 BW, waarin de huurbescherming al wordt beperkt voor sloopwoningen van gemeenten. Dat een pand wellicht helemaal niet wordt gesloopt, is volgens Strolenberg geen juridische belemmering. ‘We hebben hier samen met juristen goed naar gekeken. Door de koppeling te leggen tussen de planologische ontheffing en de huurbescherming, kunnen huurders na die tien jaar niet zeggen dat ze recht hebben om te blijven zitten.’

Interessant idee

VVD en D66 hebben laten weten dat ze het een interessant voorstel vinden, zegt Strolenberg. Het enige dat de Tweede Kamer hoeft te doen is het tekstvoorstel van het H-team toe te voegen aan de Permanente Crisis- en Herstelwet. ‘Dan heb je de middenweg gevonden tussen het huurderbelang en de pandeigenaar die in zijn gebouw wil investeren.’