of 63606 LinkedIn

Je zou maar ‘PAS-melder’ zijn!

AfbeeldingEén van de consequenties van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 29 mei 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:1603) is dat activiteiten waarvoor onder vigeur van het Programma Aanpak Stikstof (PAS) enkel een meldingsplicht gold, alsnog vergunningplichtig zijn geworden. In veel gevallen kan echter geen natuurvergunning voor het project worden verkregen.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) heeft reeds in het najaar van 2019 een oplossing in het vooruitzicht gesteld voor sommige PAS-melders. Zij heeft in haar brief van 13 november 2019 (Kamerstukken II 2019/20, 35334, nr. 1.) aan de Tweede Kamer de volgende te legaliseren categorieën PAS-melders benoemd:


“(…)* Het project was volledig gerealiseerd, installaties, gebouwen en infrastructuur e.d. waren opgericht, of;

* Het project was weliswaar nog niet volledig gerealiseerd, maar de initiatiefnemer had aantoonbaar stappen gezet met het oog op volledige realisatie, of;

* Het project was weliswaar nog niet aangevangen, maar daarvoor waren wel aantoonbaar onomkeerbare, significante investeringsverplichtingen aangegaan. (…)”


 

Wet stikstofreductie en natuurverbetering

Pas met de Wet Stikstofreductie en natuurverbetering is voorzien in een wettelijke basis voor legalisatie van de hiervoor omschreven categorieën PAS-melders. Deze wet is op 9 maart 2021 aangenomen door de Eerste Kamer en treedt op 1 juli 2021 in werking. Verder is het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering van belang.

 

De systematiek kan als volgt worden samengevat. De Minister van LNV stelt een programma vast met maatregelen om de gevolgen van de stikstofdepositie te mitigeren of compenseren. De in het programma opgenomen maatregelen worden binnen drie jaar na de vaststelling van het programma uitgevoerd. In de Nota van Toelichting bij het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering wordt onder andere het volgende gesteld:


“(…) Bij de uitvoering van het programma is het wenselijk om de activiteiten in verschillende tranches te legaliseren. Dit is het gevolg van het feit dat de effecten van de te nemen bronmaatregelen stapsgewijs in de tijd beschikbaar komen. Met het oog op de hierboven benoemde grote onzekerheid, dreigende handhavingsverzoeken en financiële consequenties voor de verschillende bedrijven, is het daarom belangrijk om ‘ruimte’ die beschikbaar komt snel – en dus waar mogelijk gefaseerd – in te zetten voor het legaliseren van de activiteiten (…)”.



Onzekerheid blijft voorlopig bestaan

Het is dus de bedoeling dat de gevallen die daarvoor in aanmerking komen in fases worden gelegaliseerd, maar over de tijdspanne is niets bekend. Evenmin is bekend wanneer de programma’s worden vastgesteld en welke maatregelen worden getroffen.

 

Voor de PAS-melder die in een van de hiervoor genoemde categorieën valt is er op dit moment maar één zekerheid: de onzekerheid zal nog een behoorlijke tijd voortduren. Intussen moeten de ondernemers in de eerste categorie (volledig gerealiseerd/opgericht) maar hopen dat het bevoegd gezag niet handhavend optreedt (al dan niet daartoe gedwongen door derden).

 

De nieuwe Minister van LNV zal dit dossier voortvarend(er) op moeten pakken. Temeer omdat over de vraag welke maatregelen moeten worden getroffen in het licht van artikel 6 van de Habitatrichtlijn een oeverloze politieke en juridische discussie gevoerd kan worden en waarschijnlijk ook zal worden.

 

Heb je nog vragen over dit onderwerp? Neem dan gerust contact met mij op.

Verstuur dit artikel naar Google+

Reageer op dit artikel
















Even geduld a.u.b.

Reactie op dit bericht

Door Spijker (n.v.t.) op
Het ministerie lijkt verstrikt te zijn geraakt in door hen zelf geaccordeerde en gehanteerde EU-regels. Het is pure bureaucratie ten top. Voor bedrijven en burgers een welhaast onwerkbare situatie met ellenlange vertragingen en dus extra hoge kosten.

AfbeeldingHekkelman advocaten en notarissen

Prins Bernhardstraat 1,

6521 AA Nijmegen

Postbus 1094,

6501 BB Nijmegen

T: 024 382 83 84

F: 024 360 04 50

www.hekkelman.nl

binnenlandsbestuur@hekkelman.nl

Meer nieuws

Bloggers

Wilt u als eerste geïnformeerd worden?

Wilt u op de hoogte blijven van de blogs van Hekkelman?

U heeft de mogelijkheid u te abonneren op een specifiek blogthema of een auteur. Klik hier om uw voorkeuren op te geven.

 

Bovendien organiseren wij regelmatig seminars. Wilt u geen seminar van Hekkelman meer missen? Klik hier om uw gegevens achter te laten. U ontvangt dan als eerste een uitnodiging voor onze seminars in uw mailbox.

Whitepapers

Publicaties

Agenda seminars

AfbeeldingHekkelman Advocaten & Notarissen houdt u op de hoogte van actuele ontwikkelingen. Zo organiseren wij regelmatig seminars om deze ontwikkelingen en onze kennis met u te delen.

 

Klik hier voor onze seminaragenda.

Bekijk ook onze partnerpagina op Bestuur en Organisatie

Klik hier