of 60220 LinkedIn

‘Inperken onschendbaarheid is glijdende schaal’

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vindt dat de geheimhoudingsverplichting voor raadsleden ‘ernstig in gevaar komt’. Ze vraagt de minister van Binnenlandse Zaken per brief de Gemeentewet te veranderen of maatregelen te nemen die raadsleden de toegang tot vertrouwelijke informatie ontzeggen. Hoogleraar Staatsrecht Douwe Jan Elzinga ziet daarentegen ‘echt geen probleem. Ik denk dat de actie van de VNG kansloos is.’
3 reacties
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vindt dat de geheimhoudingsverplichting voor raadsleden ‘ernstig in gevaar komt’. Ze vraagt de minister van Binnenlandse Zaken per brief de Gemeentewet te veranderen of maatregelen te nemen die raadsleden de toegang tot vertrouwelijke informatie ontzeggen. Hoogleraar Staatsrecht Douwe Jan Elzinga ziet daarentegen ‘echt geen probleem. Ik denk dat de actie van de VNG kansloos is.’

Onschendbaarheid
De VNG vraagt om deze maatregelen naar aanleiding van een advies dat Elzinga vorig jaar gaf aan het college van Ede. Het gemeenteraadslid Van Dalen (D66) had de geheimhoudingsplicht tot tweemaal toe geschonden tijdens raadsvergaderingen. Elzinga concludeerde in zijn advies dat de politieke onschendbaarheid van een raadslid altijd voorgaat op het handhaven van de geheimhoudingsverplichting zoals die in de Gemeentewet is vastgelegd.

Geen beperking
De minister onderschreef deze conclusie. Volgens haar kent de onschendbaarheid geen beperkingen. Dat betekent niet dat een raadslid de geheimhoudingsplicht straffeloos kan schenden. Een raadslid kan in een uiterste geval verwijderd worden en voor drie maanden de toegang tot de vergadering ontzegd. De VNG vindt dit geen wenselijke weg. De geheime informatie ligt dan immers al op straat en verwijdering is een paardenmiddel.

Mensenheugenis
Volgens Elzinga overdrijft de VNG de problematiek een beetje. ‘Geheimhouding levert zelden problemen op. Soms wordt er gelekt. Dan vallen er hevige woorden en moet het raadslid beterschap beloven. Maar het lekken neemt niet toe. Dus wat is nu eigenlijk het probleem?’

Inperking
Het inperken van de immuniteit is nooit geaccepteerd, zegt Elzinga, want we vinden het belangrijk. ‘Als je gaat beperken kom je al gauw op een glijdende schaal. Alleen als schenden van de geheimhoudingsplicht op grotere schaal voorkomt, zou je aan inperking kunnen denken.’

Hoger belang
Elzinga wijst erop dat er soms goede redenen kunnen zijn de geheimhoudingsverplichting te schenden en ‘de kat de bel aan te binden. Bijvoorbeeld als er bij grote bouwwerken dingen goed mis gaan. Dan dient openbaarmaking een hoger belang. Een raadslid vertegenwoordigt niet voor niets de samenleving. Hiervoor hebben we de immuniteit bedacht.’

Verstuur dit artikel naar Google+

Vacatures

Dossier: coronavirus

Afbeelding

 

In dit dossier leest u alle artikelen van Binnenlands Bestuur over het coronavirus.