Wet rekenkamers laat langer op zich wachten
Niet deze week, zoals de bedoeling was, maar nog wel voor het eind van het jaar denkt minister Ollongren het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers gereed te hebben. Reden van het uitstel: er wordt mogelijk in opgenomen dat ook de waterschappen worden verplicht een rekenkamer in te richten.
Niet deze week, zoals de bedoeling was, maar nog wel voor het eind van het jaar denkt minister Ollongren het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers gereed te hebben. Reden van het uitstel: er wordt mogelijk in opgenomen dat ook de waterschappen worden verplicht een rekenkamer in te richten.
Behandeling van het wetsvoorstel stond deze week geagendeerd voor plenaire behandeling in de Tweede Kamer. De voorziene wetswijziging houdt onder andere een uitbreiding van de bevoegdheden van rekenkamers. En ook mogen gemeenteraadsleden straks geen zitting meer hebben in de lokale rekenkamers. Daarmee wordt de kwaliteit van de rekenkamers in de ogen van de minister van Binnenlandse Zaken vergroot.
Consultatie
Behalve gemeenten hebben ook provincies een rekenkamer. Daartoe zijn ze wettelijk verplicht. Voor die andere decentrale bestuurslaag, die van de waterschappen, geldt dat niet. Dat lijkt, afgaande op de Kamerbrief van de minister van Binnenlandse Zaken, mogelijk een kwestie van tijd. Ze schrijft in overleg met de minister van Infrastructuur en Waterstaat nu te werken aan een nota van wijziging over rekenkameronderzoek bij waterschappen. ‘Die wil [ik] consulteren bij de belanghebbenden en vervolgens voor advisering wil voorleggen aan de Afdeling advisering van de Raad van State’, aldus Ollongren.
Belastinggeld
Dit voorjaar maakte de minister van Binnenlandse Zaken – toen Knops – bekend dat het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de wenselijkheid om waterschappen te verplichten een rekenkamer in te richten ging onderzoeken. Tweede Kamerleden van de VVD hadden hem gevraagd waarom dat wetsvoorstel alleen betrekking heeft op provincies en gemeenten en niet ook op waterschappen.
In 18 van de 21 waterschappen vindt nu al rekenkameronderzoek plaats. Anders dan bij de provincies en gemeenten is dat echter niet wettelijk geborgd.
De belangrijkste – en eigenlijk enige – inkomstenbron van waterschappen zijn belastingen: ze innen jaarlijks zo’n 3 miljard euro. Of dat geld doeltreffend en doelmatig wordt besteed, wordt niet in alle waterschappen onderzocht.
De minister van Binnenlandse Zaken denkt voor het eind van het jaar de wetswijziging naar de Tweede Kamer te sturen.
Reacties: 4
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Natuurlijk kun je niet alle rekenkamers met een gemengde bezetting niet over één kam scheren. Er zullen zeker goede voorbeelden zijn, maar evenzeer zullen er voorbeelden zijn waar wel politiek wordt bedreven. Maar daar hoor je natuurlijk nooit iets over. Het is niet anders dan bij welk onderzoeksrapport waarvan ook wordt gesteld dat het concept door de opdrachtgever niet beïnvloed is.
1. samenvoeging van alle rekenkamerfuncties via één rekenkamer per provincie (voor provincie, gemeenten en waterschappen) of
2. als afzonderlijke landelijk functionerend onderdeel van de Algemene Rekenkamer (Rijk).
3. algemene uitwisseling van rapporten. Voorkomen dat iedereen zo nodig 'het wiel' moet uitvinden.
Denk vooral ook aan goed overleg met VNG, IPO en Waterschapvertegenwoordiging.
Krijgen we al die rapporten van de Rekenkamers waarin staat dat het Rijk te weinig geld geeft voor de taken, of teveel ingrijpt in de beleidsvrijheid of te weinig doet voor het belastinggebied.
En dan vervolgens doet de minister weer niets....
Zoek een hobby of zo zou ik zeggen.