Voorzichtig met iPads verstrekken aan raadsleden

Wie zijn werknemers een iPad verstrekt die ook privé gebruikt wordt, moet daarover gewoon loonheffing betalen, heeft de rechter beslist. Het is immers eerder een computer dan een communicatiemiddel. Dat geldt dus ook voor de vele iPads die aan gemeenteraadsleden zijn en worden verstrekt.

Gewoon een computer
Maar liefst 323.687 euro moest RTL de Belastingdienst betalen, nadat de laatste had geconstateerd dat het mediabedrijf er ten onrechte vanuit was gegaan dat het verstrekken van iPads aan alle 664 medewerkers net zoiets is als het verstrekken van Blackberry's aan een groot deel van de medewerkers. Met een iPad (of een andere tablet) kan de gebruiker veel meer dan alleen communiceren, en als het gebruik niet aantoonbaar voor 90 procent zakelijk is, dan valt deze dus niet onder de 'vrije verstrekkingen' uit de loonbelastingwet. Werkgevers kunnen al sinds het afschaffen van de PC-privé-regeling in 2004 geen computer meer vrij verstrekken aan hun medewerkers.

Niet belastingvrij
Een woordvoerster van de Belastingdienst ziet in de uitspraak het beleid van de Belastingdienst bevestigd, al kan de werkgever nog wel in hoger beroep gaan. "De uitspraak betekent voor werkgevers dat zij niet belastingvrij een vergoeding kunnen geven voor een iPad, tenzij er sprake is van 90% of meer zakelijk gebruik. Als de werkgever gebruik maakt van de Werkkostenregeling heeft de werkgever een ruimere mogelijkheid om belastingvrij een iPad te vergoeden. Daarvoor heeft hij een vrije ruimte van 1,4 procent van de loonsom." Die werkkostenregeling is er vanaf begin 2011 en wordt verplicht vanaf begin 2014. Die regeling is niet persoonsgebonden, dus een organisatie (gemeente) kan met die regeling uitgaven over het volledige personeelsbestand verdelen.

Gemeenteraad papierloos
Steeds meer gemeenteraden stappen ook over op de iPad, vooral om papier te besparen. Amsterdam besloot vorig jaar tot de aanschaf van 68 iPads, blijkens een bericht in Webwereld. De tablets zijn in bruikleen gegeven aan de raadsleden en in de bijbehorende bruikleenoverenkomst is opgenomen dat ze het apparaat en de software voor 90 procent zakelijk - dus ten dienste van het raadslidmaatschap - dienen te gebruiken. Onduidelijk is of dat ook gecontroleerd kan worden. De iPads die de Eerste Kamer sinds enige tijd gebruikt zijn wel zodanig aangepast dat gebruikers er zelf niet zonder toestemming eigen apps aan kunnen toevoegen.

Nijmegen

In Nijmegen hebben de gemeenteraadsleden na enige ophef inmiddels ook iPads gekregen. Een woordvoerster van de griffie heeft geen kant-en-klaar antwoord op de vraag hoe de gemeente daar belastingtechnisch mee omgaat. "Er wordt over nagedacht en het wordt organisatiebreed opgepakt." Griffier Frank Droste van de gemeente Hardenberg, die voorop liep met de verstrekking van iPads, maakt duidelijk dat er geen probleem hoeft te zijn. "Bij ons was bekend dat het als loon kan worden gezien. Raadsleden hebben er bij ons in 2011 meteen loonbelasting over betaald. Ze kunne het apparaat daardoor zoveel privé gebruiken als ze willen."