Knops blijft BIT steunen

Zolang ICT-projectbeheersing binnen de rijksoverheid nog niet op orde is, blijft het Bureau ICT-toetsing (BIT) nodig. Dat schrijft staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken) aan de Tweede Kamer. De Tweede Kamer laakte onlangs het gebrek aan steun voor het BIT binnen de verschillende ministeries.

Tegenwerking 

Het BIT heeft het moeilijk met haar controlerende taak. In verschillende gevallen zijn prestigieuze ICT-projecten stilgelegd omdat de waakhond er negatief over oordeelde. Maar omdat BIT wel gewoon onderdeel is van het ministerie van Binnenlandse Zaken, is het moeilijk om een onafhankelijke positie in te nemen. Begin september schreef het NRC dat BIT binnen het ministerie wordt tegengewerkt, wat al leidde tot het opstappen van Hoof BIT Cokky Hilhorst.

Nuttig

Toch zijn experts en parlementariërs het erover eens dat het BIT een nuttige rol vervuld. De ICT-projecten binnen de rijksoverheid ontsporen immers nog steeds met regelmaat. Een ruime Kamermeerderheid is dan ook voor het instandhouden van het bureau.

Scenario's

Knops komt de Kamer daarin tegemoet. Volgens de staatssecretaris zijn er drie scenario’s  voor een toekomst van het BIT. De eerste is om het BIT binnen Binnenlandse Zaken of een ander ministerie te houden. Dat betekent wel altijd dat er een minister verantwoordelijk voor is, en dat de onafhankelijkheid niet is gegarandeerd. Een andere opties is die van een zelfstandig bestuursorgaan, zoals een planbureau of adviescollege, of de taken van het BIT onder te brengen bij een bestaande ZBO. De ministeriële verantwoordelijkheid is dan minder zwaar, maar een ZBO rapporteert nog steeds in eerste instantie aan een minister.

Onafhankelijkheid

Het BIT kan ook buiten de rijksoverheid worden geplaatst als een organisatie waarvan grondwettelijk wordt vastgelegd dat ze onafhankelijk zijn, zoals de Hoge Colleges van Staat. Voorbeelden daarvan zijn de Nationale Ombudsman en de Algemene Rekenkamer. Knops zegt nu de scenario’s verder te willen onderzoeken, maar zegt wel te hechten aan de onafhankelijkheid van het BIT. Bovendien moet er een sterke lijn zijn met de volksvertegenwoordiging. ‘Het BIT vervult ook voor uw Kamer een belangrijke signalerende taak. De toekomstige positionering mag geen afbreuk doen aan de invulling van die taak.’