Eenhoorn heeft Digiprogramma klaar
Digicommissaris Bas Eenhoorn heeft zijn programma voor de komende twee jaar klaar. Het is vooral een inventarisatie van de dingen die moeten gebeuren voor ‘Digitaal 2017’.
Digicommissaris Bas Eenhoorn heeft zijn programma voor de komende twee jaar klaar. Het is vooral een inventarisatie geworden van de dingen die moeten gebeuren om de ambities van ‘Digitaal 2017’ waar te kunnen maken.
Bestuurlijke drukte
Grote verrassingen biedt het stuk niet. Het plan benadrukt de noodzaak van het terugbrengen van de ‘bestuurlijke drukte’ rond de digitalisering van de overheid. De sturing moet anders en de overlegcultuur moet ingeperkt. ‘Verantwoordelijkheid nemen, zonder zelf alle taken uit te voeren en alle overleggen bij te wonen, wordt de norm.’
Vier clusters
In de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) die het fundament moet worden van de digitale overheid, zijn vier clusters onderscheiden: Identificatie & Authenticatie, Dienstverlening, Gegevens en Interconnectiviteit. Elk cluster krijgt zijn eigen ‘regieraad’. Eenhoorn wijst hier en daar aan waar het momenteel wringt, zoals in het cluster Dienstverlening het naast elkaar bestaan van twee berichtenboxen (voor bedrijven en voor burgers) en de halfslachtige wijze waarop de functie Lopende Zaken van MijnOverheid (nu gebruikt door 60 gemeenten) is ingevoerd.
Te weinig geld
Het plan laat ook zien wat er anders moet aan de financiering van de GDI. De vier clusters van de GDI blijken nu gezamenlijk 641 miljoen euro te kosten, maar staan in 2015 voor slechts 566 euro in de begrotingen van de verschillende betrokken departementen; een structureel tekort van 75 miljoen. In 2016 zal dat tekort al dik 100 miljoen euro bedragen. Een nieuwe ‘leidraad Financiën’ moet daarvoor een oplossing bieden. Daarin worden voor bestaande GDI-voorzieningen de dekkingskosten eenmalig geregeld en voor nieuwe voorzieningen worden ze ‘via sturing’ geregeld. Jaarlijks wordt naar de beschikbare middelen gekeken. Eén partij wordt verantwoordelijk voor het bijhouden van de financiën.
Het Digiplan moet nog worden goedgekeurd door het Nationaal Beraad Digitale Overheid waarin onder andere DG's van de departementen, directieleden van VNG, IPO en UvW, en bestuurder(s) namens de Manifestgroep zitting hebben.
1. Ik mis een sterkte zwakte analyse.
2. Er is geen overzicht van de kansen en bedreigingen.
3. Het blijft een opsomming van allerlei thema´s zonder samenvattende boodschappen, zoals:
´Zo gaan wij dit doen´; welk gedrag en welke cultuur worden beoogd?
´Wij gaan dit samen doen, dit is onze boodschap, onze gemeenschappelijkheid, wij gaan voor resultaat´. Voor welk doel gaan de uitvoerenden eigenlijk?
Het blijft een technisch verhaal, enthousiasme en betrokkenheid zijn ver te zoeken.