Eén vergunningensysteem voor RWS en waterschappen

Rijkswaterstaat en in eerste instantie een zestal waterschappen gaan samen een 'ICT-voorziening' neerzetten voor vergunningverlening en handhaving.

Integraal systeem
Het Waterschapshuis (de gezamenlijke ICT-afdeling van de waterschappen) en RWS hebben daartoe een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Door dezelfde gegevens te gebruiken en deze makkelijker uitwisselbaar te maken binnen één integraal systeem voor zowel vergunningverlener als handhaver, willen Rijkswaterstaat (RWS) en de waterschappen de efficiency vergroten. De intentie daartoe was al vastgelegd in het Nationaal Bestuursakkoord Water.

Aan vervanging toe
Volgens beide partijen zal het door centralisatie van gegevens en uniformering van werkprocessen makkelijker worden informatie uit te wisselen tussen alle partijen. "Voor zowel Rijkswaterstaat als voor de waterschappen zijn de bestaande systemen aan vervanging toe", zegt Paul Bielen, senior-adviseur bij Rijkswaterstaat. Vergunningverlening en handhaving zijn qua werkzaamheden eigenlijk hetzelfde bij RWS en de waterschappen, dus ligt een gezamenlijk systeem voor de hand. Vergunningen rond de Waterwet zijn de belangrijkste verbindende factor tussen Rijkswaterstaat en waterschappen. Maar ook voor bijvoorbeeld de nautische wetgeving zal het gezamenlijke systeem worden ingezet.

Geen maatwerk
Als ICT-project wordt het strak aangestuurd, stelt Bielen. "Onze strategie is dat we een standaardpakket kiezen, dat bewezen goed draait bij een van de ketenpartners." Maatwerk om aan individuele eisen te voldoen is in principe niet aan de orde. "Er zal dus wel enige procesuniformering bij de deelnemers moeten plaatsvinden." Rijkswaterstaat doet in april de aanbesteding; de realisatie gebeurt vervolgens door beide partijen gezamenlijk. Bielen verwacht dat de eerste organisatie vanaf september 2014 kan aansluiten op een centraal gehuisvest systeem.

Uitbreiding mogelijk
Drie waterschappen - Hollandse Delta, Vallei en Veluwe en Peel en Maasvallei - nemen direct deel aan het project. Hollands Noorderkwartier, Noorderzijlvest en Rivierenland doen mee vanaf het moment dat het systeem operationeel is. Het Waterschapshuis verwacht dat op termijn meer waterschappen zullen aansluiten. Een systeem voor álle waterschappen is dus niet het vertrekpunt. Dat was wel het geval bij het gesneefde Tax-i-project voor belastingheffing.

Lessen geleerd

Woordvoerder Felix Tjebbes van het Watershapshuis stelt dat uit dat project nu wel lering wordt getrokken. "Vanuit de aanbevelingen van het Tax-i-evaluatierapport kiezen we voor een business case die per fase wordt geactiveerd." Zo zal er bijvoorbeeld per waterschap een ‘bindingsovereenkomst' worden opgesteld met waterdichte afspraken per aansluitproject. Bij de aanbesteding gaan RWS en Het Waterschapshuis uit van het opvragen van referentieprojecten. Volgens Tjebbes is er nu sprake van een 'stevige governance'.