Bureaus Jeugdzorg krijgen alvast een nieuw systeem

Jeugdzorg Nederland heeft de bouw van een nieuw centraal ICT-systeem namens de 16 aangesloten jeugdzorginstellingen gegund aan dienstverlener Capgemini. Maar drie van de bureaus Jeugdzorg doen vooralsnog niet mee.

Webapplicatie
Vanaf halverwege 2014 moeten de Bureaus Jeugdzorg terecht kunnen bij een webapplicatie die de huidige, verouderde systemen KITS en IJ vervangt. Die systemen zijn de 'ouwe meuk' waar de BJZ's vanaf moeten, stelde Erik Gerritsen vorig jaar november al in Binnenlands Bestuur. Hij was de aanjager van een provisorische 'schil' om de oude systemen heen die bij zijn eigen Bureau Jeugdzorg Agglomeratie Amsterdam het 'gezinsgericht werken' mogelijk heeft gemaakt. De aanbesteding die eruit voortkwam moet die werkwijze op een duurzamere wijze voor alle BJZ's mogelijk maken. De bureaus kunnen daarbij voor hun eigen variant van gezinsgericht werken kiezen.  

Flexibele opzet
Maar de jeugdzorg maakt onzekere tijden door, vanwege de nakende transitie naar de gemeenten. Dat hoeft voortvarendheid niet in de weg te staan, vindt Gerritsen nog steeds. Maar flexibiliteit is wel ingebouwd. "Het nieuwe systeem is zo opgezet dat het flexibel kan meebewegen met het aantal gebruikers", zegt hij. "En in het contract is vastgelegd dat de eventuele rechtsopvolgers van de Bureaus Jeugdzorg het recht krijgen om het te blijven gebruiken."

Principiële discussie
De gunning is uiteindelijk niet zonder slag of stoot tot stand gekomen. De provinciale koepel IPO zag liever dat de BJZ's de miljoenen die voor het nieuwe systeem nodig zijn zouden bewaren voor het verlichten van de frictiekosten rond de transitie. Gerritsen: "IPO maakt er een bredere pricipiële discussie van. Maar dan heb je het over een heel ander debat. Dat gaat over zeker 8 miljoen per Bureau Jeugdzorg, terwijl het hier om vijf miljoen voor het gezamenlijke systeem gaat, die we zelf uit eigen middelen halen." Enkele maanden geleden ontstond rond deze onenigheid een kleine crisis. Overleg met twee ministeries en de VNG leidde alsnog tot de vaststelling dat er draagvlak is.

Drie keer nee
Ondanks de tegenwerpingen van het IPO hebben de meeste provincies de deelname van 'hun' BJZ aan het nieuwe systeem niet geblokkeerd. Alleen de Bureaus Jeugdzorg in Flevoland, Zeeland en Noord-Brabant doen niet mee. "Ze kunnen later alsnog instappen, maar dan wel tegen dubbel tarief." Bureau Jeugdzorg Flevoland heeft dat besluit overigens zelfstandig genomen. "Dit is een besluit van de Raad van Bestuur in overleg met de Raad van Toezicht van ons bureau", zegt directeur/bestuurder Greet Bouman. "Wij zijn tot dit besluit gekomen om diverse redenen waaronder het feit dat wij met twee grote verandertrajecten bezig zijn en met de voorbereiding op de transitie en daarnaast niet over de middelen en tijd beschikken voor dit traject. Dit besluit is met redenen omkleed meegedeeld aan de directie van Jeugdzorg Nederland."

VISD-proof
Gerritsen denkt dat het nieuwe systeem ook informatietechnisch in de toekomstige opzet van de jeugzorg past. KING en VNG hebben juist een verkenning uitgevoerd (Verkenning Informatievoorzienign Sociaal Domein, VISD) naar de vereisten van IT-systemen die een rol spelen in de vele ketensamenwerkingen die de decentralisaties met zich meebrengen: "Wij denken dat we VISD-proof bezig zijn en dat gevoel wordt versterkt doordat KING en VNG nu in onze stuurgroep hebben plaatsgenomen."