Recent hebben Flevoland, Gelderland, Noord Holland en Noord Brabant nieuwe (ontwerp) Omgevingsvisies uitgebracht. Het zijn niet langer dikke taaie visies. Het zijn beknopte documenten met een uitnodigende houding. De visies laten zien dat er ‘iets’ gaande is bij de provincies.
Ik geef het toe. Ik heb gelachen. Nee, geen bulderende lach. Nee, ik heb me niet op de dijen geslagen van de pret. Nee, ik heb geen staande ovatie gegeven. Maar ik heb wel gelachen nadat Tommy Wieringa tijdens het VNG congres vorige week zijn foute grap maakte.
Timing is everything. Juist op het moment dat duidelijk wordt dat het referendum niet werkt in de hedendaagse democratie, komt de “Staatscommissie Parlementair Stelsel” met de aanbeveling om dit instrument te versterken, in plaats van af te schaffen. De drempel voor een referendum over de donorwet is immers niet gehaald.
Het heeft even geduurd, maar nu is er na lange jaren van vertraging dan toch eindelijk een wetsvoorstel ter verbetering van de positie van gemeentelijke rekenkamers. De rekenkamerfunctie wordt afgeschaft. Alle gemeenten moeten een onafhankelijke rekenkamer instellen, waarbij samenwerking tussen gemeenten sterk wordt gestimuleerd. Raadsleden mogen alleen nog adviserend lid zijn van de rekenkamer. De bevoegdheden van de rekenkamers worden verder uitgebreid, met name vanwege de sterk toegenomen regionale samenwerkingsactiviteiten van gemeenten.
Een beetje buitenlands roeptoeteren in Binnenlands Bestuur. Dat ga ik doen in deze column, omdat de wereld nergens meer over gaat. Arnon Grunberg noemde het recent in de Volkskrant al: we nemen afscheid van het ancien régime en Europa hoort bij de oude reuzen in de nieuwe wereldorde. En ik schreef op Facebook dat Trump een paardenxxx is.
Gemeenten hebben volstrekt onvoldoende budget beschikbaar voor opleiding van hun juristen. Welke manager Juridische Zaken kan voor een bedrag van minder dan € 600 per jaar per medewerker de wat mij betreft minimaal vereiste 20 opleidingspunten in juridische kennis en vaardigheden realiseren?
Na de gemeenteraadsverkiezingen worden de coalitieakkoorden en collegeprogramma’s bekend gemaakt. Een van de grote uitdagingen voor gemeenten is de Omgevingswet en de gemeentelijke omgevingsplannen. De Omgevingswet geeft nadrukkelijk de ruimte om ook gezondheidsdoelen te betrekken bij de plannen voor ruimtelijke ordening. Een kans voor gemeenten om de rookvrije generatie te verankeren in het beleid. Sommige gemeenten willen de Rookvrije Generatie extra kracht bij zetten door rookvrije ruimtes juridisch vast te leggen. KWF Kankerbestrijding heeft dit op verzoek van een aantal gemeenten uitgezocht welke mogelijkheden er zijn.
Staatssecretaris Knops van Binnenlandse Zaken heeft laten weten dat de invoering van een conflictenregeling in het Koninkrijk geen prioriteit heeft en voorlopig wordt uitgesteld. Dat is een merkwaardig, maar vooral ook onaanvaardbaar voornemen. Bij de ontvlechting van de Nederlandse Antillen in 2010 is art. 12a in het Statuut opgenomen. Dat artikel verplicht tot de invoering van een vorm van onafhankelijke conflictbeslechting bij geschillen tussen de landen van het Koninkrijk en de Koninkrijksinstellingen.
Juist gemeenten zijn, vanuit hun positie dichtbij de burger, in staat om maatschappelijke problemen aan te pakken. Dat geldt zeker ook voor de bestrijding van mensenhandel en seksueel geweld.
‘Heel kort, voorzitter,’ zegt Anjo van de Huygevoort (CDA). ’We hebben er geen vragen over en kunnen er mee instemmen.’ Het zal niet de enige keer zijn dat Van de Huygevoort vanavond deze frase gebruikt. De maar liefst zeven inhoudelijke agendapunten leveren nauwelijks inhoudelijk debat op. Helemaal gek als je bedenkt dat de gemeenteraad van Bladel er bijna 10 miljoen mee uitgeeft. Waarom het toch niet spannend wordt? Nou ja: gemeenschappelijke regelingen.
‘Het opkomstpercentage was boven de helft.’ Kees van Drunen (PvdA-GroenLinks) klinkt een beetje bedompt. Bij de verkiezingen van 21 maart kwam in het Gelderse Maasdriel een krappe tienduizend kiezers naar de stembus, een opkomst van slechts 57,4 procent. Van Drunen heeft een plannetje om dat voor de volgende verkiezingen hoger te krijgen. Hij legt het vanavond aan zijn raadscollega’s voor.
Deze week promoveerde de burgemeester van Echt-Susteren – Jos Hessels – in Nijmegen op het proefschrift ‘Raad zonder raadgevers’. Hessels onderzocht onder meer hoe het is gesteld met de ambtelijke bijstand aan de gemeenteraad en met de fractie-ondersteuning. Bij de invoering van de dualisering in 2002 werd voor beide een stevige wettelijke grondslag in de Gemeentewet opgenomen.
Ik wil reageren op uw rubriek ‘Over de grens’ (Binnenlands Bestuur, nummer 9) waarin het gaat over de scheiding van kerk en staat.
De handel en productie van drugs worden in Nederland gezien als relatief onschuldige zaken. In werkelijkheid gaat er 5 miljard euro crimineel geld in om. Hoogste tijd om grenzen te stellen, vindt Dirk Vreugdenhil.
