‘Uitspraak Schinnen verklaart ambtenaar vogelvrij’

De Centrale Raad van Beroep heeft met zijn uitspraak dat een Schinnense ambtenaar wegens plichtsverzuim terecht strafontslag is aangezegd ambtenaren vogelvrij verklaard. Dat vindt Richard Wagemans, advocaat van de bewuste ambtenaar.

Geen recht gesproken
‘Mijn cliënt was altijd respectvol over de rechtspraak, maar na deze uitspraak is hij alle geloof in de samenleving en de rechtspraak verloren’, aldus Wagemans. Zijn cliënt is uiterst teleurgesteld door het oordeel van de Raad dat definitief is. ‘Het is eigenlijk onvoorstelbaar, wat hem is overkomen. Hij is zwaar slachtoffer geworden’, vindt Wagemans die het absoluut niet eens is met het vonnis. ‘Er is geen recht gesproken, maar onrecht aangedaan.’

Kwalificatie plichtsverzuim niet bepalend voor straf
Volgens de Centrale Raad van Beroep is de opgelegde straf van onvoorwaardelijk strafontslag niet onevenredig aan de aard en ernst van het gepleegde plichtsverzuim. ‘Anders dan in de aangevallen uitspraak tot uitdrukking is gebracht,zijn kwalificaties als “ernstig” of “zeer ernstig” niet rechtstreeks bepalend voor het antwoord op de vraag of een opgelegde straf als (on)evenredig moet worden beschouwd.’ Hiermee verwijzend naar een eerdere uitspraak van juli van dit jaar in een andere zaak. Maar volgens Wagemans zijn de twee zaken niet met elkaar te vergelijken. ‘Ook staan in het vonnis evidente onjuistheden in data en termijnen. Ik vind de uitspraak bovendien zwak beargumenteerd. Met deze uitspraak zou een enkele daad van plichtsverzuim al tot strafontslag leiden.’

Jantje-van-leiden
Als Wagemans de hele zaak achteraf bekijkt, vindt hij dat de CRvB, gelet op het totale dossier, zich er met een jantje-van-leiden vanaf heeft gemaakt. ‘Tientallen elementen van de zaak zijn niet behandeld. Er zijn bijvoorbeeld tal van instanties die vinden dat mijn cliënt helemaal geen plichtsverzuim heeft gepleegd. Zelfs het vorige college van B&W heeft verklaard dat hem niets te verwijten is. Ik vind het uitermate teleurstellend. Er is veel belastinggeld gespendeerd om een ambtenaar plat te procederen. Dit is alarmerend voor de rechtspositie van alle ambtenaren in Nederland. Het blijkt dat ambtenaren feitelijk juridisch vergaand vogelvrij zijn. Je kunt dus maar beter geen ambtenaar worden, want je bent je leven niet zeker.’

Proportionaliteitsbeginsel
Een ambtenaar is zelfs niet veilig als een direct  leidinggevende hem accordering geeft. ‘Als een ambtenaar pech heeft, kan de opvolger daar weer op terugkomen. Als hetzelfde college was teruggekomen na de verkiezingen was er helemaal niets gebeurd.’ Maar had burgemeester Berry Link achteraf dan toch geen gelijk om de zaak door te zetten? ‘Dat is een kwestie van jouw opvatting over fatsoen. Als je fatsoenlijk bent, vind je dat verschrikkelijk en zo als je niet fatsoenlijk bent, spring je een gat in de lucht. Het gaat mij hier om personeelsbeleid en daar hoort ook bij: oog voor de eigen positie tegenover het eigen personeel.’ Het gaat er in deze zaak niet om een loodrechte paal neer te zetten, stelt Wagemans. ‘Je moet ook rekening houden met omstandigheden van het geval, met de financiële en menselijke gevolgen. Die verhouding is hier volkomen zoek. Ik vind dat slechte rechtspraak. Je moet ook denken aan het proportionaliteitsbeginsel.'