RvS: Woningsluiting na drugsvondst moet 'evenredig' zijn

Met een zogenoemde overzichtsuitspraak wil de Raad van State meer duidelijkheid geven over de manier waarop zij als hoogste bestuursrechter besluiten van burgemeesters over het sluiten van woningen na een drugsvondst toetst. Het afwegen van alle betrokken belangen en evenredigheid zijn hierbij belangrijk.

Alle belangen afwegen
Een burgemeester kan besluiten een woning te sluiten als daar een handelshoeveelheid drugs wordt gevonden. Allereerst moet de burgemeester dan beoordelen of sluiting van de woning nodig is om het woon- en leefklimaat in de omgeving te beschermen en de openbare orde te herstellen. Daarbij speelt een rol welke soort en hoeveel drugs zijn gevonden en of er vanuit de woning zelf drugshandel heeft plaatsgevonden. De bewoners mogen gedurende de sluiting niet naar binnen. Het sluiten van een woning kan dus verstrekkende gevolgen voor hen hebben. De burgemeester hoeft een woning niet te sluiten na een drugsvondst. Bij een besluit of hij tot sluiting van de woning overgaat, moet hij in elk geval altijd alle betrokken belangen afwegen.

Aangepaste woning
Aanleiding voor de uitspraak was het sluiten van een woning door de burgemeester van Maastricht. De Raad van State komt in deze zaak tot de conclusie dat de woningsluiting onterecht is. De drugs in de woning waren niet van de bewoner, maar van haar ex-partner. Het is aannemelijk dat de bewoner daar niets van wist. Verder heeft de bewoner een dochter met gezondheidsklachten die het nodig maken dat de vrouw met haar dochter in een aangepaste woning woont. Een verhuizing naar een andere woning zonder die aanpassingen is dus niet zomaar mogelijk.

Evenredigheid
Een burgemeester moet dus ook beoordelen of het sluiten van een woning evenredig is. Hij moet nagaan of het belang van het sluiten van de woning in verhouding staat tot de gevolgen daarvan voor de bewoners. Belangrijke vragen daarbij zijn of die wisten of konden weten dat er drugs in de woning aanwezig waren en zo ja, of hen dat kon worden verweten. Ook de gevolgen voor de bewoners spelen een rol. Bij medische omstandigheden of minderjarige kinderen, zijn de gevolgen van een sluiting voor de bewoners extra zwaar. Dat wil overigens niet zeggen dat de burgemeester een woning in zo’n geval niet mag sluiten. Als bewoners zelf actief betrokken zijn bij drugshandel en er grote drugshoeveelheden worden gevonden, kan woningsluiting ook onder deze omstandigheden op zijn plaats zijn.