Raadslid mag niet beledigen in informeel overleg

Raadsleden mogen dan tijdens een formele vergadering uitspraken doen zonder bang te hoeven zijn dat ze daarvoor worden vervolgd, maar tijdens informele vergaderingen kunnen ze beter op hun woorden letten.

Boete
Dat blijkt uit een arrest van de Hoge Raad. Wil Verschuur, de fractievoorzitter van de politieke partij Beter Alphen in Alphen aan den Rijn, werd eerder door het gerechtshof in Den Haag veroordeeld tot het betalen van een boete van 150 euro. Zij had haar collega Pauline Heijkoop beledigd door haar ‘leugenachtig rotwijf’ en ‘teringwijf’ te noemen.

Vermoorden
De beledigende uitspraken werden gedaan tijdens een informeel overleg van vier fractievoorzitters. Die hadden kritiek op het functioneren van de toenmalige gemeentelijke griffier. Voormalig D66-raadslid Heijkoop leidde de werkgeverscommissie die door de gemeenteraad was ingesteld. Volgens Heijkoop had Verschuur gezegd:  ‘Ik kan je wel vermoorden, ik ga je vermoorden, ik ga weg anders vermoord ik je, ik doe je wat aan klerewijf.’ Daarvoor klaagde Heijkoop Verschuur tevens aan voor bedreiging. Verschuur zei tijdens de rechtszaak dat ze Heijkoop alleen een 'gemeen leugenachtig rotwijf' heeft genoemd, maar dat dat niet netjes was. Voor de bedreiging werd de fractievoorzitter van Beter Alphen dan ook door het gerechtshof al vrijgesproken.

Immuniteit
Verschuur meende echter dat ze ook vrijgesproken diende te worden voor de beledigende woorden, aangezien ze als raadslid immuniteit zou hebben. Daarom ging ze bij de Hoge Raad in cassatie. De Raad oordeelt echter dat de vergadering van de werkgeverscommissie niet kan worden aangemerkt als een vergadering van een bestuurscommissie. Ook omdat er geen voorzitter en geen notulist aanwezig was, was de vergadering informeel en gold volgens de Raad geen immuniteit.