Provincie Zuid-Holland bereid te fuseren

De provincie Zuid-Holland staat open voor provinciale opschaling en is bereid op te gaan in een groter geheel. Tegelijk wijst de provincie het ontwerp voor de Noordvleugelprovincie van minster Plasterk af en mist ze een toekomstvisie op de inrichting van het openbaar bestuur.

Geen perspectief andere provincies
Dat stellen Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland in haar reactie op het herindelingsontwerp Noordvleugelprovincie van minister Plasterk. De provincie wijst het herindelingsontwerp van de minister af, omdat hij in dit voorstel geen perspectief biedt voor het zuidelijk deel van de Randstad en voor andere provincies. Vooral een visie op het zuidelijk deel van de Randstad is nodig. De provincie wil best opschalen, maar dat moet dan wel een meerwaarde hebben voor inwoners, bedrijven en overheden. Volgens het college ontbreekt die meerwaarde in het kabinetsvoorstel.

Discussie over alle lagen openbaar bestuur
In haar zienswijze vindt de provincie verder dat het kabinet duidelijk moet maken wat landsdelen meer zijn dan de bestaande provincies. De discussie over de inrichting van het openbaar bestuur zou over alle lagen van de overheid moeten gaan. Rol, taak en positie van Rijk, landsdelen, regio’s en gemeenten moeten duidelijk zijn en in de discussie over de opschaling van landsdelen moet de inhoud voorop staan.

Reden scheiding Noord- en Zuidvleugel onduidelijk
De minister maakt volgens Zuid-Holland onvoldoende duidelijk waarom hij voor een gescheiden ontwikkeling van Noord- en Zuidvleugel kiest. Dat een gescheiden ontwikkeling van Noord- en Zuidvleugel de internationale concurrentiepositie van de Randstad zou versterken, legt de minister volgens de provincie ook onvoldoende uit. De internationale concurrentiepositie wordt volgens de provincie juist bepaald door de mainports Rotterdam en Schiphol in hun onderlinge verbinding en samenhang. ‘Daarom vragen wij ons af hoe toekomstbestendig een Noordvleugelprovincie is.’

Visie rol, taak en positie landsdelen ontbreekt
De provincie vindt dat te vormen landsdelen meer moeten zijn dan de huidige provincies, zodat een einde kan komen aan decennia van vruchteloze discussie over de inrichting van het middenbestuur. In het herindelingsontwerp ontbreekt een visie op de toekomstige rol, taak en positie van landsdelen. Ook is er geen heldere en eenduidige visie op de toekomstige verhouding tussen Rijk, landsdelen, regio’s en gemeenten. De oproep aan steden en provincies om nieuwe samenwerkingsverbanden, zoals vervoerregio’s, te vormen is volgens de provincie een voorbeeld van hoe het niet moet. ‘Beter is het met een dergelijke oproep te komen als duidelijk is hoe de toekomstige verhoudingen eruit gaan zien.’

Nodig Zuid-Holland uit voor gesprek
In het herindelingsontwerp wordt open gelaten wat de toekomstige taken van een landsdeel zouden kunnen zijn, schrijft de provincie. De minister is hierover met de provincies Flevoland, Utrecht en Noord-Holland in gesprek. ‘Zuid-Holland vindt het onbegrijpelijk dat de grootste provincie van Nederland (tot nu toe) niet deelneemt aan dat gesprek en roept de minister nogmaals op om Zuid-Holland hiervoor uit te nodigen.’

Inhoud legt het af tegen macht

Commissaris van de Koning Jan Franssen zei vrijdag op de Statenontmoeting in de Flora in Boskoop dat hij liever de Randstad als geheel als een landsdeel ziet. Dat meldt Omroep West. Volgens Franssen is dat logisch, omdat er meer eenheid is in de Randstad en daar ook het meeste geld wordt verdiend. Hij ziet het echter niet zover komen, omdat ambtenaren en politici in Den Haag dit als bedreiging voor hun positie zouden zien. ‘Dus legt de inhoud het af tegen de macht.’

Eerst gemeenten opnieuw indelen
Het ministerie van Binnenlandse Zaken zou ook een te zwakke positie hebben ten opzichte van andere ministeries om hen te dwingen taken over te dragen naar zo’n groot landsdeel. Franssen vindt ook de aanpak van het kabinet om tot een nieuwe bestuurlijke indeling te komen verkeerd. Die zou van juist onderop moeten komen door gemeenten eerst opnieuw in te delen. Dan zou er een natuurlijker overgang naar passender landsdelen ontstaan.