Geen btw-factuur gemeenten voor straatparkeren
Gemeenten zijn niet verplicht om voor een parkeerboete voor parkeren op straat een btw-factuur te verstrekken. Dit heeft de Hoge Raad bepaald.
Gemeenten zijn niet verplicht om voor een parkeerboete voor parkeren op straat een btw-factuur te verstrekken. Dit heeft de Hoge Raad bepaald.
Concurrentie
Een ondernemer had een boete gekregen van 56 euro voor parkeren op de openbare weg, verhoogd met 1,60 euro belasting. De ondernemer diende daartegen een bezwaar in. Volgens hem had hij op grond van artikel 34c van de Wet op de Omzetbelasting een factuur moeten krijgen waar de btw apart op vermeld staat. Door dat niet te doen, zou de gemeente volgens de ondernemer in concurrentie treden met commerciële exploitanten van lokale parkeergarages.
Parkeerbelasting
In mei 2016 oordeelde de rechtbank in Arnhem dat gemeenten geen btw factuur hoeft uit te reiken. Bij straatparkeren is er – in tegenstelling tot parkeren in parkeergarages – geen sprake van het betalen voor een dienst maar van het heffen van parkeerbelasting. Dit is ook de regel die de belastingdienst momenteel hanteert. Ruim een jaar geleden nam het Gerechtshof in Arnhem echter een tegenovergestelde positie in: door het niet-heffen van btw over parkeergeld en dus ook het niet-verstrekken van een btw-factuur, zouden gemeenten concurrentieverstorend bezig zijn.
Geen belang
De Hoge Raad blijft in zijn uitspraak weg van een algemeen oordeel over de vraag of parkeren op de openbare weg wel of niet concurrentieverstorend is. De Raad oordeelt dat de ondernemer geen belang heeft bij een uitspraak daarover. Een uitspraak zou voor de ondernemer geen verschil uitmaken. Gemeenten kunnen dus parkeerbelasting blijven heffen zonder hierover btw in rekening te brengen of dat afzonderlijk op een factuur kenbaar te maken.
Is de ruimte niet openbaar dan is er sprake van een dienst, waarvoor een prijs wordt betaald, en dan is er wel btw verschuldigd. Ook als er een belasting of retributie zou worden geheven is in een dergelijk geval btw verschuldigd.
Bij straat parkeren is er geen sprake van een winstgevende activiteit, de verhoging die inrekening wordt gebracht wordt besteed aan de handhaving. Het rijk stelt hier jaarlijks een maximum voor. Dat maximum is niet voldoende om de handhavings-kosten te dekken.
Als er over de parkeerbelasting btw verschuldigd zou worden, zouden de niet-ondernemers deze belasting dragen. De ondernemers zouden die btw als vooraftrek in rekening kunnen brengen bij de aangifte.