'Floriade als dekmantel voor woningbouw'
De kosten van wereldtuinbouwtentoonstelling Floriade zijn altijd een heilkel punt. Drie eerdere Floriades leden groot verlies.
De gemeente Almere wil Camping Waterhout onteigenen of verplaatsen om plaats te maken voor de Floriade 2022. Campingeigenaar Tineke Fokkens ziet graag een (permanente) Floriade 2022 komen op de huidige geplande locatie, met inpassing van haar camping, zoals de gemeente had beloofd. Dat de gemeente hun zelf ontworpen en opgebouwde camping nu helemaal weg wil vindt ze ongelooflijk.
Samenwerken
Fokkens wil geen negatief verhaal brengen, maar een verhaal van samenwerken tussen burgers, ondernemers en politiek. ‘De Floriade kan komen, de Growing Green City kan komen met als middelpunt de recreatie in dit gebied. Een kans voor het ontdekken van Almere en Floriade.’ Alles goed en wel. Tot ze een dag voor de presentatie van het bidbook van de gemeente Almere voor de Floriade 2022 te horen kreeg dat haar camping onderdeel werd van de Floriade. ‘Daar waren alle ondernemers in dit gebied nooit eerder over geïnformeerd.’ Bij de presentatie van het bidbook op het stadhuis zeiden toenmalig burgemeester Annemarie Jorritsma en ontwerper Winny Maas tegen de aanwezigen dat de camping kon blijven, vertelt ze.
Geen concrete plannen
Sinds 2012 heeft ze overlegd met de gemeente over inpassing van de camping op het Floriade-terrein. Tot nu toe heeft ze nooit concrete plannen voor de Floriade gezien of gehoord. ‘Er is geen realistisch plaatje. In het bidbook ziet het er prachtig uit, maar daar wordt verder inhoudelijk niet meer over gesproken. Niemand kan zeggen wat het plan is. Het enige plan tot nu toe is de gebiedsontwikkeling: 700 woningen en bedrijven. En de camping is hiervoor het mooiste plekje.’ De gemeente had de camping drie voorstellen gedaan. Een plekje bij het kasteel, waar pretpark Witchworld is gepland. Een plekje op het Weerwater-eiland, waar ook de Floriade komt. Of op de huidige plek met tijdelijke krimp tijdens de Floriade en erna weer uitbreiding naar de huidige 4,5 hectare. ‘De derde optie had onze voorkeur en daarover waren we vorig jaar bijna rond.’ De camping had op verzoek van de gemeente een plan laten maken voor het gebied met het aantal woningen en bedrijven en recreatie, zoals de gemeente voorstaat en hier overleg over met de gemeente. ‘Maar toen werd 2 juli een VVD-motie aangenomen dat we er voor 30 oktober 2015 uit moesten zijn. Wethouder Henk Mulder (PvdA) was daar boos over. Hij is later opgestapt.’
Aan- en afvoerwegen
Dat was het begin van een reeks teleurstellingen. Eerst werden aan- en afvoerwegen van de A6 verlegd in het gebied en liepen die ineens over de camping. Twee dagen voor de deadline, toen ze er bijna uit waren met de gemeente, kreeg Fokkens te horen dat nog een andere weg over een ander deel van de camping kwam. Om het eiland te ontsluiten moest ineens ook een weg over de noordzijde komen. ‘Dat was nooit eerder besproken, dus zijn we daarmee niet akkoord gegaan. Daarna heeft het college de raad verteld dat wij niets wilden.’ De raad keurde het bestemmingsplan “onderliggend wegennet” goed, waardoor dat deel van de camping wordt onteigend. De enige partij die hoor en wederhoor toepaste was de PVV. ‘Maar als die iets voorstellen, is de rest van de raad tegen.’ Hoop was er toen de nieuwe wethouder Tjeerd Herrema (PvdA) eind november opnieuw overleg wilde en volgens Fokkens “snel witte rook” beloofde. ‘Afgesproken werd toen dat de gemeente een nieuwe inpassingtekening, met weer uitbreiding naar 4,5 hectare na de Floriade, zou maken waar beide partijen op konden schieten om zo tot een goed inpassingplan voor de camping te komen.’
Opdracht van hogerhand
Eind januari kreeg Fokkens met haar advocaat en adviseurs de uitnodiging om de nieuwe tekeningen van het gebied te bespreken. ‘Maar er waren geen tekeningen. Wel wilde de gemeente over het bod van het onderliggend wegennet praten.’ In april kreeg de camping tijdens overleg tussen de gemeente en haar advocaat de tekeningen alsnog en bleken die gedateerd te zijn op januari, vertelt Fokkens. ‘De camping staat gewoon ingetekend. De gemeente heeft hier bewust een stap overgeslagen. Op dat moment zeiden ze: de camping kan niet blijven.’ In juni vertelde een ambtenaar volgens Fokkens dat deze “van hogerhand” opdracht had gekregen de tekeningen niet te laten zien. ‘Ook werd gezegd dat wij de tekeningen niet van hen hadden gekregen. Dit is in mijn ogen niet eerlijk en netjes handelen.’
BouwRAI-Floriade
Het liefst blijft Fokkens op de huidige stek, ingepast in de Floriade. Hoe dat eruit komt te zien, weet ze nog steeds niet. ‘De gemeente wil alles “organisch laten groeien”.’ De Floriade wordt volgens Fokkens als dekmantel gebruikt om hier te bouwen, want dan is het algemeen belang. ‘Zonder de Floriade is het geen algemeen belang. Almere heeft nog heel veel onbebouwde grond in bezit. Ik vrees dat we straks een BouwRAI-Floriade krijgen.’
Nieuwe start
Op 1 augustus 2018 moet de campinggrond zijn overgedragen aan Rijkswaterstaat. Die kan er dan tegelijk met de A6-verbreding een ontsluitingsweg voor auto- en busverkeer aanleggen. Als de gemeente de grond later in bezit krijgt, moet zij dit zelf regelen. Dat is mogelijk als Fokkens gaat procederen. Maar dat is voorlopig niet aan de orde. ‘De wereld verandert, er komen andere gedachten over de leefwijze en groene stad. Laten we wat gebeurd is vergeten en met een nieuwe start samen zorgen dat hier een prachtig gebied komt, waar heel veel mensen kunnen genieten van groen, recreatie wonen en werken. Daar geloof ik nog steeds in.’
Reactie gemeente Almere
De gemeente Almere is voortdurend in gesprek met Camping Waterhout, aldus een woordvoerder in een reactie op het verhaal van Fokkens. 'Eerst was de inspanning erop gericht de camping op de huidige locatie in te passen. Toen dit niet mogelijk bleek heeft de gemeenteraad een besluit tot gedeeltelijke onteigening genomen. Het heeft sterk de voorkeur van het college en de raad om er minnelijk uit te komen door middel van het verplaatsen van de camping naar een andere geschikte locatie in Almere. Wij zullen gedurende deze gesprekken niet inhoudelijk ingaan op hetgeen in uw artikel wordt gesteld, omdat wij het overleg met de camping voeren op basis van vertrouwelijkheid. Wij zien mogelijkheden voor een voor alle partijen goede uitkomst.'
Lees meer over waarom Floriades altijd geld kosten in Binnenlands Bestuur nr. 20. (inlog)
Reacties: 5
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Er was een mooie droom, een droom met een visie waar publieke en private partijen samen aan de wieg konden staan van een ontwikkeling die van groot belang is voor de Nederlandse Tuinbouw, voor het Imago van Almere, en voor de ontwikkeling van de stad en regio.
Laat ik de criticasters m.b.t. verlies even een spiegel voorhouden
Een balans van het evenement kan dan verlies opleveren, wat overigens niet de bedoeling is, het zou breakeven moeten zijn, maar de balans m.b.t. het algemene rendement kan dan nog steeds positief zijn. Rendement komt in vele vormen en niet alleen op basis van de balans of P&L statement van het evenement. Eerste arbeidservaring voor jongeren, of moeilijk te integreren groepen in de samenleving vind je nergens terug op de balans, infrastructuur wordt vind als kostenpost mee genomen maar heeft een veel langere levens duur dan het evenement enz.
Maar hier zit het probleem niet in, het probleem zit zich in het feit dat het moeilijk is om een modus te vinden bij dit soort hele grote projecten waar privaat en publieke partijen goed met elkaar samen kunnen werken, complementair zijn i.p.v. elkaar voor de voeten te lopen. de partijen hebben verschillende doelstellingen en dat is waar de schoen wringt wanneer er geen leiderschap en visie is. Je moet bijna een dictator hebben om de Floriade in goede banen te leiden waar alle stakeholders gehoord worden en ook betrokken raken bij de uitvoering. Dit is waar het probleem zit, en dit ontstaat door verschillende Ego's, politieke belangen en zakelijke belangen.
In een begin fase was er een goede balans en was er een breed draagvlak, helaas is door gebrek aan leiderschap op basis van een helder visie een situatie ontstaan waar iedereen voor eigen belang gaat en we niet over onze eigen schaduw kunnen stappen voor het algemeen belang, en zolang dit niet gebeurd loop je in dezelfde val, als waar de voorgaande Floriade ook in zijn gevallen.