Enquête onder raadsleden: dualisme mislukt
Meer dan 65 procent van de raadsleden vindt de wijze waarop het dualisme in hun gemeente tot uitvoering is gebracht mislukt.
Kloof
Dat blijkt uit een enquête onder raadsleden die Gemeenteraad.nl de afgelopen week heeft uitgevoerd. Uit de enquête, die door meer dan 1400 raadsleden is ingevuld, blijkt dat 22 procent vindt dat dualisme de kloof tussen burger en politiek heeft verkleind, zoals beoogd. Circa 30 procent ervaart het dualisme als meer werk dan voorheen.
Aanpassen
Gemeenteraad.nl noemt de enquête een aanvulling op de Staat van dualisering die de Tweede Kamer vandaag bespreekt. Daarin stelt staatssecretaris Ank Bijleveld van Binnenlandse Zaken voor om het dualisme dat in 2002 is ingevoerd op onderdelen aan te passen. Niet doen, vinden zowel gemeenteraad.nl als een groep vicevoorzitters van gemeenteraden in grote gemeenten. ‘Den Haag’ moet zich niet bemoeien met de precieze invulling van het duale lokale bestuur. Veranderingen moeten voortkomen en worden gedragen door de gemeenteraden zelf. De vicevoorzitters stuurden de Tweede Kamer deze week een brief met die boodschap.
Institutionaliseren
Zo is er het voorstel van de staatssecretaris om de instelling van het presidium wettelijk vast te leggen. Uit de enquête van gemeenteraad.nl blijkt dat weliswaar circa 75 procent van de respondenten een burgemeester als voorzitter van het presidium heeft, maar dat slechts 60 procent voorstander is van een wettelijke plicht tot deze invulling. De respondenten kiezen voor lokaal maatwerk, concluderen de onderzoekers. Het is dus helemaal niet nodig om dit instrument te institutionaliseren.
Rol burgemeester
De aanbeveling van de staatssecretaris dat de burgemeester een rol moet krijgen in de coalitie onderhandelingen valt helemaal in slechte aarde bij raadsleden. Bijna 80 procent van de ondervraagden is het daar niet mee eens. Om het dualisme tot een succes te maken zijn maatregelen nodig. Uitgangspunt van de staatssecretaris moet echter zijn dat er draagvlak is onder de lokale politici en bestuurders om ermee te werken, stelt directeur Geeske Wildeman van raadsleden.nl
Lokale democratie
‘De staatssecretaris wekt de indruk wel even vanuit ‘Den Haag’ te kunnen regelen hoe de lokale democratie ingevuld kan worden. Dat is een achterhaalde gedachte. Wie gelooft in de kracht van de lokale democratie, moet het lef hebben om die lokale democratie de invulling van de instrumenten zelf vorm te laten geven. Den Haag stelt de kaders, de invulling volgt lokaal.’
Reacties: 13
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
en maakte van mon de dualist.
De verkiezing der burgervader flopte ook
voor referenda geen witte rook
dus Tom Poes: verzin een list!
Alleen is de rol van de burger zelf nogal onderbelicht gebleven. Raadsleden treden namelijk niet op tbv de burger maar tbv hun partij en eigen partijachterban. Nog steeds zijn te veel raadsleden de schoothondjes van het College ipv de Waakhond van de wijkbewoners.
Ik vermoed, dat als je de gemiddelde bewoner vraagt of het na 7 jaar dualisme, na "slechts" zo'n 150 jaar monisme nu allemaal al veel beter is, er een zeer groot vraagteken komt.
Als je echter vraagt of de bewoners het prettig vinden dat partijen niet meer per sé hetzelfde vinden als hun wethouder, komt de begrijpende grijns. Hoezo dualisme mislukt?
Dualisme heeft als belangrijkste doel: kloof tussen burger en bestuur verkleinen. Dat is onderdeel van openbaar bestuur. Andere taken zijn: het nemen van verantwoorde beslissingen over het beleid en bestuur van gemeenten. Iets waar je in het monistisch tijdperk gezamenlijk verantwoordelijk voor was, raad en college. Tegenwoordig heeft openbaar bestuur meer iets weg van een duel tussen raad (oppositie) en college waarbij het belang van de burger niet gediend is. Ik heb in deze periode ook op geen enkele wijze een toename van de publieke belangstelling gezien. Ik zou graag terug gaan naar een situatie waarin op inhoudelijke wijze invulling wordt gegeven aan het begrip openbaar bestuur. Vanuit mijn uitgangspunten gaat het hierbij vooral om dienstbaarheid aan het openbaar belang.
De raadsleden die wel iets zien in het dualisme wordt te vaak door de langszittende raadslieden de mond gesnoerd.
Laat die gekozen burgemeester maar komen dan moet je eens zien hoe snel het dualisme is ingeburgerd.