Discussie over openheid rond reiskosten Enschede
Artikel 169 van de Gemeentewet lijkt klip en klaar: Als een raadslid of raadsfractie vragen stelt aan het college, moet het college die inlichtingen verstrekken, tenzij dat in strijd is met het openbaar belang.
Hoeveel informatie moet een college verstrekken als een raadslid vragen stelt? De reis- en belkosten en de bonnetjes van burgemeester en wethouders van Enschede geven aanleiding tot juridisch geharrewar over de informatieplicht van het college.
Inlichtingen verstrekken
Artikel 169 van de Gemeentewet lijkt klip en klaar: Als een raadslid of raadsfractie vragen stelt aan het college, moet het college die inlichtingen verstrekken, tenzij dat in strijd is met het openbaar belang.
Eigen afweging
Daar is in Enschede geen sprake van, zegt burgemeester Peter den Oudsten. Als de raad wil weten wat per collegelid de reis- en belkosten waren in 2009, dan krijgt het die informatie. ‘De discussie is principieel geworden: Heeft het college ruimte voor een eigen afweging over wat strijdig is met het openbaar belang?’
Bosje bloemen
De discussie begon met vragen vorig jaar van de Socialistische Partij over onkosten en declaraties van het college over 2009. Het jaar daarvoor was in Enschede commotie over ingediende bonnetjes voor bosjes bloemen en een zakje paaseitjes. ‘Niet dat we aanleiding hebben om te denken dat het niet klopt. Maar vanuit onze controlerende taak willen we inzicht in wie welke kosten maakt’, licht SP-raadslid Maxim van Luttikhuizen toe.
2400 euro
Het college antwoordde met een uitgesplitst overzicht van de gedeclareerde bonnetjes, van in totaal 2400 euro. Maar wie welke onkosten maakte voor telefonie, dienstreizen, lunches en trainingen wilde het college niet vertellen.
Geen gehoor
Het college legt verantwoording af over de bestuurskosten als college, legt de burgemeester uit. ‘We doen dat eens per jaar in de jaarrekening, die afspraak hebben we vorig jaar hebben met de raad gemaakt. Nu vraagt een fractie om het toch anders te doen. Wij menen dat we daar, in de geest van die raadsafspraak, geen gehoor aan hoeven geven.’
Meerderheid
In de raadsvergadering ging het vervolgens over de informatieplicht. Moet het college nu wel of niet inlichtingen verstrekken waar een raadslid om vraagt? Ja, vinden ook D66, PvdA en GroenLinks, waarmee de SP een raadsmeerderheid heeft, mocht de partij volgende maand een motie over het onderwerp indienen.
Duiding
Het college gaat haar opvatting op papier zetten, kondigt Den Oudsten aan. Hij wil eerst kijken wat er over de informatieplicht is geschreven. ‘We willen een juridische duiding geven aan de begrippen uit artikel 169 van de Gemeentewet. Heeft het college een eigen afwegingskader? En mag zij daarin meewegen welke afspraken met de raad zijn gemaakt?’
Polemiek
Enschede zal er geen ruzie over krijgen, voorspelt de burgemeester. ‘Het is een interessante polemiek, die ons kan helpen in de omgang met elkaar in de raadszaal.’
Artikel 169 van de Gemeentewet lijkt klip en klaar: Als een raadslid of raadsfractie vragen stelt aan het college, moet het college die inlichtingen verstrekken, tenzij dat in strijd is met het openbaar belang.
Eigen afweging
Daar is in Enschede geen sprake van, zegt burgemeester Peter den Oudsten. Als de raad wil weten wat per collegelid de reis- en belkosten waren in 2009, dan krijgt het die informatie. ‘De discussie is principieel geworden: Heeft het college ruimte voor een eigen afweging over wat strijdig is met het openbaar belang?’
Bosje bloemen
De discussie begon met vragen vorig jaar van de Socialistische Partij over onkosten en declaraties van het college over 2009. Het jaar daarvoor was in Enschede commotie over ingediende bonnetjes voor bosjes bloemen en een zakje paaseitjes. ‘Niet dat we aanleiding hebben om te denken dat het niet klopt. Maar vanuit onze controlerende taak willen we inzicht in wie welke kosten maakt’, licht SP-raadslid Maxim van Luttikhuizen toe.
2400 euro
Het college antwoordde met een uitgesplitst overzicht van de gedeclareerde bonnetjes, van in totaal 2400 euro. Maar wie welke onkosten maakte voor telefonie, dienstreizen, lunches en trainingen wilde het college niet vertellen.
Geen gehoor
Het college legt verantwoording af over de bestuurskosten als college, legt de burgemeester uit. ‘We doen dat eens per jaar in de jaarrekening, die afspraak hebben we vorig jaar hebben met de raad gemaakt. Nu vraagt een fractie om het toch anders te doen. Wij menen dat we daar, in de geest van die raadsafspraak, geen gehoor aan hoeven geven.’
Meerderheid
In de raadsvergadering ging het vervolgens over de informatieplicht. Moet het college nu wel of niet inlichtingen verstrekken waar een raadslid om vraagt? Ja, vinden ook D66, PvdA en GroenLinks, waarmee de SP een raadsmeerderheid heeft, mocht de partij volgende maand een motie over het onderwerp indienen.
Duiding
Het college gaat haar opvatting op papier zetten, kondigt Den Oudsten aan. Hij wil eerst kijken wat er over de informatieplicht is geschreven. ‘We willen een juridische duiding geven aan de begrippen uit artikel 169 van de Gemeentewet. Heeft het college een eigen afwegingskader? En mag zij daarin meewegen welke afspraken met de raad zijn gemaakt?’
Polemiek
Enschede zal er geen ruzie over krijgen, voorspelt de burgemeester. ‘Het is een interessante polemiek, die ons kan helpen in de omgang met elkaar in de raadszaal.’
Reacties: 6
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Ja ze moeten de informatie leveren, omdat er simpelweg geen strijd zou zijn met het openbaar belang in dezen.
Boektip voor de jurist van de gemeente die dit mag uitzoeken:
Inlichtingenplichten en verschoningsgronden in het staatsrecht, van Solke Munneke.
Overigens zie ik het probleem sowieso niet, aangezien de informatie ook via de WOB te verkrijgen is.
Veel wijsheid toegewenst!
Wie heeft de langste cq de macht