Ambtenaar loopt transitievergoeding mis
Een gemeenteambtenaar werd vlak vóór de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren ontslagen, een ontslag dat ná de die wet intrad. Een transitievergoeding zit er voor hem niet in.
Een gemeenteambtenaar werd vlak vóór de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren ontslagen, een ontslag dat ná de die wet intrad. Een transitievergoeding zit er voor hem niet in.
De ambtenaar (1966) werkte vanaf 1983 bij een niet nader genoemde gemeente. Zijn laatste functie was planner-werkvoorbereider, waarmee hij maandelijks 3.485 euro bruto verdiende (exclusief individueel keuzebudget, garantietoeslag, onregelmatigheidstoeslag en overige emolumenten). In februari 2017 valt hij vanwege ziekte uit en is vervolgens langdurig arbeidsongeschikt. Op 16 december 2019 besluit de gemeente dat de ambtenaar per 1 maart 2020 eervol wordt ontslagen wegens gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. Op 27 januari 2020 laat de ambtenaar in zijn bezwaarschrift weten dat hij ook een transitievergoeding wil van 54.881 euro bruto en betaling van de buitengerechtelijke kosten van 1.324 euro. De gemeente wijst beide vorderingen af.
Oude recht
De man beweert dat zijn ambtelijke aanstelling als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020 van rechtswege is omgezet in een arbeidsovereenkomst. En omdat de arbeidsovereenkomst op 1 maart 2020 op initiatief door de gemeente is beëindigd, denkt hij recht te hebben op een transitievergoeding. Zo staat het in het Burgerlijk Wetboek, dat sinds 1 januari 2020 het arbeidsrecht van ambtenaren regelt. De gemeente ziet het anders: het ontslagbesluit is genomen vóór 1 januari 2020 en dan is het ‘oude’ ambtenarenrecht nog van toepassing. Van een transitievergoeding was toen nog geen sprake.
Uitzondering
Volgens de rechtbank Midden-Nederland (Utrecht) is de aanstelling van deze ambtenaar echter niet omgezet in een arbeidsovereenkomst. Uit de Ambtenarenwet – die ook na 1 januari 2020 voor ambtenaren geldt – volgt dat besluiten die zijn genomen vóór de inwerkingtreding van de Wnra hun geldigheid behouden. De Wnra heeft op de geldigheid van dergelijke besluiten dus geen invloed. Een uitzondering geldt als een ontslagbesluit vóór 1 januari 2020 is genomen en na 1 januari 2020 wordt vernietigd. Dán herleeft de aanstelling en wordt deze met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020 omgezet in een arbeidsovereenkomst. Maar zo’n situatie doet zich hier niet voor, zegt de rechtbank. Kortom, de stelling van de ontslagen ambtenaar dat het ontslagbesluit moet worden gelijkgesteld met een opzegging naar burgerlijk recht, gaat niet op. En geen arbeidsovereenkomst betekent ook geen recht op een transitievergoeding.
Reacties: 12
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
Ik adviseer de ambtenaar dan ook met klem om hoger beroep aan te tekenen tegen het uitspraak van de rechtbank.
Naar de auteur van dit artikel, Michel Knapen, wil ik nog wel kwijt dat het mij opvalt dat hij in Binnenlands Bestuur altijd casussen bespreekt waarin de overheden door de rechtbanken in het gelijk worden gesteld. Dat schept toch wel een scheef beeld. Gelukkig oordelen de rechtbanken soms ook het voordeel van ambtenaren. Het zou voor een evenwichtige verslaglegging van wat er speelt in het ambtenarenrecht goed zijn als Knapen daar ook eens een artikel aan wijdt.
Jammer van uw reactie, dat ambtenaren het alleen om het geld doen. Ik meen, dat iedere Nederlander recht heeft op wat hem/haar toekomt volgens de wetten/regels. Indien er geen kans is, dan niet! Maar wel met een goede raadsman, die hen ook op hun kansen wijst. Ik neem aan, dat u dat zou doen!
Ik vind uw verdediging niet erg overtuigend. Het zou wat aan kracht hebben gewonnen als u met cijfers had aangetoond in hoeveel van uw columns de ambtenaar door de rechter in het gelijk was gesteld. Ik heb niet 100 BB's bewaard om dat zelf na te gaan. Maar in mijn herinnering zijn dat er hooguit een handvol geweest (5 op de 100).
Maar u kunt uw stelling dat u wel een evenwichtige verslaglegging nastreeft nu mooi waarmaken. De rechter heeft nl. afgelopen week een ambtenaar van de gemeente Almelo in het gelijk gesteld. Ik wacht dus met spanning op uw column over deze casus!