Hardenberg trekt stekker uit ambtelijke fusie

De ambtelijke fusie tussen Hardenberg en Ommen is mislukt. Hardenberg heeft besloten uit de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg (BOH) te stappen. De verschillen tussen beide gemeenten zijn te groot gebleken om de wederzijdse taken in één gezamenlijke organisatie onder te blijven brengen. De uittreding gaat in op 1 januari 2020.

Schaalgrootte

De schaalgrootte is een van de verschillen die opbreken. Hardenberg heeft met 61.000 inwoners drie keer zoveel inwoners als de 17.500 van Ommen. Dit betekent andere opgaven en andere problemen, waardoor beide gemeentebesturen andere prioriteiten stellen. ‘Er moet worden geconstateerd dat vanuit het perspectief van Hardenberg een gezamenlijke ambtelijke organisatie met Ommen niet het juiste antwoord is op de sociaal-economische en maatschappelijke vraagstukken waar Hardenberg voor staat’, aldus het Hardenbergse college.

Fundamenteel anders

College en raad van Hardenberg denken daarnaast ‘fundamenteel anders dan Ommen over de verantwoordelijkheden van raden, colleges en het bestuur van de BOH’. Zo laat Hardenberg meer over aan de deskundigheid van de medewerkers, terwijl Ommen de ambtenaren gedetailleerder aanstuurt. ‘Dat leidt tot spanningen, zowel bij de besturen als bij de organisatie zelf.’ De samenwerking tussen beide gemeenten is daarnaast te ingewikkeld geworden, stelt Hardenberg, waardoor (te) veel afstemming en coördinatie nodig is. Daarnaast is de, tijdens de evaluatie in 2015, afgesproken intensievere bestuurlijke samenwerking onvoldoende van de grond gekomen.

Gevolgen ambtenaren

Het einde van de BOH heeft ook gevolgen voor de ambtenaren. Het is nu nog niet duidelijk welke dat zijn. Raad en college benadrukken dat er wordt gestreefd naar ‘maximale zorgvuldigheid’. Inwoners van beide gemeenten mogen er in de gemeentelijke dienstverlening niets van merken.

Bedrijfsvoering

Hardenberg wil wel blijven samenwerken met Ommen en de successen die met de bestuursdienst zijn gehaald, behouden. ‘Daarbij gaat het vooral om de samenwerking in de bedrijfsvoering en om de ambtelijke dienstverlening’, aldus Hardenberg. Daarbij wordt onder meer gedacht aan het gezamenlijke onderhoud van de openbare ruimte.

20 fusieorganisaties

De komende tijd moeten de gevolgen van de uittreding uit de Gemeenschappelijke Regeling Bestuursdienst Ommen-Hardenberg in kaart worden gebracht en worden uitgewerkt. Hardenberg en Ommen zijn in 2012 een ambtelijke fusie aangegaan. Het was toen de vierde ambtelijke fusie. Inmiddels telt Nederland 20 ambtelijke fusieorganisaties, waar 50 gemeenten in deelnemen.