Sociaal akkoord helpt Tilburg uit impasse

Een wendbare organisatie, met een daarop toegesneden pakket arbeidsvoorwaarden. De gemeente Tilburg sloot een sociaal akkoord met de vakbonden en de ondernemersraad. Maar eerst was ‘relatietherapie’ tussen de partijen nodig.

Na een heisessie met de bonden en later ook met de ondernemingsraad werd met aller instemming een kleine, maar zo divers mogelijke delegatie gevormd, met twee OR-leden, een vertegenwoordiger van zowel CNV als FNV, aan werkgeverszijde gemeentesecretaris Marcel Meijs en P&O-wethouder Marcelle Hendrickx (D66). En, als een soort verbindingsofficier, strateeg P&O Sascha van Vliet. Het gezelschapje had de taak uit de impasse te komen, om daarna te onderhandelen. Om te beginnen door het wegwerken van oud zeer en het verbeteren van de onderlinge relaties, daarin geholpen door een mediator. OR-voorzitter Freek van Huijgevoort: ‘Wat volgde heeft alles te maken met de relatie en vooral met de durf om vertrouwen te geven. Dat is wel een sleutelwoord in dit verhaal.’

Mandaat
Binnen zekere marges kreeg de delegatie het mandaat om knopen door te hakken en om de nieuwe uitgangspunten voor de organisatie te formuleren. Het overleg raakte in een stroomversnelling en na het taaie voortraject lag er vervolgens in korte tijd in grote lijnen een arbeidsvoorwaardenpakket op tafel. Meijs: ‘We zijn trots op de samenwerking met de medezeggenschap. Alle betrokken partijen hebben veel geïnvesteerd in deze samenwerking, zowel het georganiseerd overleg (GO) als de ondernemingsraad (OR). Met name de samenwerking tussen GO en OR is redelijk uniek.’ Dankzij de samenwerking ligt er nu volgens hem een ‘vooruitstrevend en integraal sociaal akkoord.’

Draagvlak
FNV-bestuurder Bert van Velthuijsen kijkt met tevredenheid terug op de gevolgde weg. ‘We kwamen tot het inzicht dat we in het begin het kostenaspect misschien even moesten vergeten. En dat de oplossing zat in het zoeken naar een situatie waarbij het sociaal statuut gewoon niet meer uit de la hoeft te komen.’ ‘De bereidheid van de bonden om samen te werken met de OR heeft enorm bijgedragen aan een oplossing’, zegt Van Huijgevoort. ‘Door het overleg te verkleinen en tegelijk te verbreden, konden we veel makkelijker een deal sluiten’, volgens Van Huijgevoort. ‘Wij hebben ongeveer 2000 FTE’s in Tilburg en ruim genomen is 15% daarvan georganiseerd. Dat gaf ook de bestuurder het gevoel: hoeveel mensen vertegenwoordigen de bonden dan? Door het samen te doen met de bonden vergrootten we het draagvlak.’

Het kan anders
FNV-bestuurder Van Velthuijsen denkt dat de wijze waarop in Tilburg het sociaal akkoord tot stand kwam, een voorbeeld kan zijn voor gemeenten waar onderhandelingsdelegaties met vergelijkbare problemen worstelen. ‘Ingrijpend reorganiseren raakt uit de tijd. Er zijn steeds meer gemeenten die dat willen vermijden, omdat ze veel overhoophalen, terwijl het meestal niet nodig is. Het sociaal akkoord in Tilburg is een mooi voorbeeld van hoe het anders kan.’

Lees het volledige artikel in Binnenlands Bestuur nr. 8 van deze week (inlog)